Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
К 10 декабря от лесов освободятся все 144 здания исторического центра Петербурга, фасады которых реставрировались в этом году.
КГИОП отчитался о завершении первого этапа реставрационной программы. Сам комитет оценивает проведенную работу на «четверку с минусом». Горожане, увидев новый облик старых зданий, скорее всего, выставят более высокий балл.
Как рассказала председатель комитета Вера Дементьева, программа реставрации фасадов (напомним, что она рассчитана на 2005-2007 годы и включает пока 365 объектов) вначале вызвала у многих скептическое отношение. Противники говорили, что не хватит ни лесов, ни подрядчиков, что реставрация – это безумие, а обновление – и лучше, и дешевле. Но потом отношение изменилось: и чиновники, и собственники зданий, и горожане поняли, что ухоженный город – это хорошо. По словам Веры Дементьевой, порой в комитет поступают обращения от жителей домов, фасады которых уже отреставрированы, они сообщают о текущих водостоках и т.д., то есть о том, что может навредить обновленному облику. Другие присылают фотографии и рассказы о том, какими объекты реставрации были раньше. И это тоже помогает при работах.
На реставрацию фасадов в этом году было выделено 212 миллионов рублей из бюджета Петербурга и 273 – из внебюджетных фондов (эти деньги в основном тратятся на реставрацию федеральных памятников). Сэкономить удалось 96 миллионов. Они не «пропадут», а будут направлены на допработы. В 2006 году планируется отреставрировать минимум 173 здания. Только через КГИОП на эти цели планируется потратить более 500 миллионов рублей.
Чтобы воссозданная красота фасадов не была утрачена, разрабатывается проект городского закона о порядке содержания недвижимости. Он предполагает регулярные «помывки» фасадов, сезонные обследования карнизов и водостоков и т.д. По идее, фасады на уровне человеческого роста должны быть защищены антивандальным покрытием. Но это очень дорогая пленка... Так что лучше беречь то, что есть.
Три объекта, включенные в программу 2005 года, преподнесли реставраторам сюрпризы, из-за которых пришлось отложить завершение работ. Дворцовая набережная, 18, Новомихайловский дворец. Скульптуры, расположенные в верхнем ярусе дворца, ужаснули специалистов. Их придется реставрировать отдельно. Это довольно дорого, но необходимо. Невский, 46. Многие элементы декора этого здания оказались под слоем краски. Реставраторы решили придать им первоначальный облик. Летом горожане смогут увидеть здание во всей красе. Большая Морская, 42. Орнамент на этом доме выполнен по технике, неизвестной реставраторам. Состояние сотни капителей очень плохое, многие из них утрачены. То, что есть, будет реставрироваться. То, чего нет, восстанавливаться из гипса. Основательно потрудиться придется специалистам и в Апраксином переулке, 4 (где КГИОП хочет восстановить часы в башне) и на Садовой, 55-57 (здесь готовится спецпроект реставрации).
В программу реставрационных работ включены как выдающиеся памятники, так и рядовые дома. В адресный список вошли более 80 памятников истории и культуры федерального значения, более 40 – регионального, а также более 100 выявленных объектов культурного наследия и 109 зданий, не состоящих под охраной, но расположенных в объединенной охранной зоне.
Источник: Невастройка
Подписывайтесь на нас: