Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Минфин хочет сократить льготы по земельному налогу.
Министр финансов Алексей Кудрин поддержал идею сокращения льгот по земельному и имущественному налогам. Реализация этой идеи грозит повышением арендной платы для арендаторов площадей в научных организациях и федеральных учреждениях.
«Согласен, что льгот нужно меньше», – заявил Алексей Кудрин, комментируя высказывание одного из участников совещания губернаторов Сибирского федерального округа, который выступил за сокращение льгот по земельному налогу. «Думаю, правильно, что больше федеральных учреждений должны переходить на уплату этого налога», – подчеркнул министр.
По его словам, необходимо внести поправки в законодательство, обязав федеральные научные учреждения платить налог на имущество, от которого они в настоящее время освобождены. «Города, которые несут существенные издержки по содержанию инфраструктуры этих учреждений, должны получать соответствующие компенсации в виде налогов от этих учреждений», – пояснил свою позицию глава Минфина.
В 2003 году при принятии главы Налогового кодекса «Налог на имущество организаций» научные организации были освобождены от уплаты этого налога до 1 января 2006 года. Тогда нобелевский лауреат и депутат Госдумы Жорес Алферов сумел доказать противникам этой льготы, что налогообложение научных организаций «по сути, стимулирует сокращение научных исследований».
Теперь Алексей Кудрин заявляет, что до введения налога на имущество государство просто не представляло «полного объема собственности Академии наук». «До сих пор еще не составлен окончательный реестр, – отметил министр. – Выявляются громадные территории, которые не заняты по прямому функциональному назначению, отданы в коммерцию, и с этих территорий собирается теневой налог».
Так что вполне возможно, что уже через два месяца научным организациям придется платить имущественный налог, максимальная ставка которого составляет 2,2% от стоимости имущества. Соответственно, эти расходы могут быть автоматически перенесены на арендаторов.
Источник: газета «Бизнес»
«Согласен, что льгот нужно меньше», – заявил Алексей Кудрин, комментируя высказывание одного из участников совещания губернаторов Сибирского федерального округа, который выступил за сокращение льгот по земельному налогу. «Думаю, правильно, что больше федеральных учреждений должны переходить на уплату этого налога», – подчеркнул министр.
По его словам, необходимо внести поправки в законодательство, обязав федеральные научные учреждения платить налог на имущество, от которого они в настоящее время освобождены. «Города, которые несут существенные издержки по содержанию инфраструктуры этих учреждений, должны получать соответствующие компенсации в виде налогов от этих учреждений», – пояснил свою позицию глава Минфина.
В 2003 году при принятии главы Налогового кодекса «Налог на имущество организаций» научные организации были освобождены от уплаты этого налога до 1 января 2006 года. Тогда нобелевский лауреат и депутат Госдумы Жорес Алферов сумел доказать противникам этой льготы, что налогообложение научных организаций «по сути, стимулирует сокращение научных исследований».
Теперь Алексей Кудрин заявляет, что до введения налога на имущество государство просто не представляло «полного объема собственности Академии наук». «До сих пор еще не составлен окончательный реестр, – отметил министр. – Выявляются громадные территории, которые не заняты по прямому функциональному назначению, отданы в коммерцию, и с этих территорий собирается теневой налог».
Так что вполне возможно, что уже через два месяца научным организациям придется платить имущественный налог, максимальная ставка которого составляет 2,2% от стоимости имущества. Соответственно, эти расходы могут быть автоматически перенесены на арендаторов.
Источник: газета «Бизнес»
Подписывайтесь на нас: