Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Международный семинар «Вывод из эксплуатации энергоблоков АЭС. Опыт европейских стран. Социальные, экологические, экономические аспекты» пройдет в Сосновом Бору 18-19 ноября.
Как сообщил председатель Совета Соснового Бора представитель общественной экологической организации «Зеленый мир» Олег Бодров, на семинаре будут обсуждаться положения «Протокола о намерениях сторон», заключенного правительством Ленинградской области и «Росэнергоатомом» в октябре 2005 года, по выводу из эксплуатации I и II блоков Ленинградской АЭС и строительстве замещающих мощностей.
«Мы намерены проанализировать зарубежный опыт вывода из эксплуатации устаревших блоков. Участникам семинара будет показан видеофильм о том, как происходила смена атомного оборудования в Литве и Швеции», - отметил Олег Бодров.
В итоге двухдневной дискуссии будут сформированы рабочие группы, которые выработают механизмы взаимодействия общественности Соснового Бора, представителей «Росэнергоатома» и региональных властей.
«В настоящее время, на наш взгляд, не учтены требования, установленные федеральным законодательством при реализации подобных проектов. Жители Соснового Бора оказались вне информационного поля по поводу проекта замещающих мощностей. Мы приложим все усилия для того, чтобы изменить ситуацию», - пояснил Олег Бодров.
На семинаре будут рассмотрены вопросы участия администрации города, представителей бизнеса и жителей Соснового Бора в общественных слушаниях по выбору площадки для строительства замещающих мощностей.
По его словам, в работе семинара примут участие представители Научно-Технического Совета при губернаторе Ленинградской области, Научно-Исследовательского Технологического института имени А.П. Александрова и мэр Соснового Бора Валерий Некрасов.
Источник: БИА
«Мы намерены проанализировать зарубежный опыт вывода из эксплуатации устаревших блоков. Участникам семинара будет показан видеофильм о том, как происходила смена атомного оборудования в Литве и Швеции», - отметил Олег Бодров.
В итоге двухдневной дискуссии будут сформированы рабочие группы, которые выработают механизмы взаимодействия общественности Соснового Бора, представителей «Росэнергоатома» и региональных властей.
«В настоящее время, на наш взгляд, не учтены требования, установленные федеральным законодательством при реализации подобных проектов. Жители Соснового Бора оказались вне информационного поля по поводу проекта замещающих мощностей. Мы приложим все усилия для того, чтобы изменить ситуацию», - пояснил Олег Бодров.
На семинаре будут рассмотрены вопросы участия администрации города, представителей бизнеса и жителей Соснового Бора в общественных слушаниях по выбору площадки для строительства замещающих мощностей.
По его словам, в работе семинара примут участие представители Научно-Технического Совета при губернаторе Ленинградской области, Научно-Исследовательского Технологического института имени А.П. Александрова и мэр Соснового Бора Валерий Некрасов.
Источник: БИА
Подписывайтесь на нас: