Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Вчера в актовом зале Государственного политехнического университета состоялся III Съезд строителей Санкт-Петербурга.
В работе съезда приняли участие губернатор Валентина Матвиенко, председатель Законодательного Собрания Вадим Тюльпанов, представители петербургских строительных организаций и объединений.
Валентина Матвиенко выступила перед участниками съезда с докладом, в котором был дан подробный анализ результатов деятельности строительного комплекса Петербурга, определены его перспективы.
Она подчеркнула, что в основе градостроительного развития города лежат вопросы планирования, прежде всего – Генеральный план Санкт-Петербурга, в котором впервые за всю историю города удалось гармонично связать развитие новых территорий с сохранением культурного наследия. Сегодня генплан находится в Законодательном собрании, и губернатор выразила уверенность, что он будет принят до конца текущего года.
В этом году, отметила Валентина Матвиенко, значительно увеличено финансирование дорожного строительства – как по линии федерального, так и из городского бюджета. Правительству города впервые за последние годы удалось добиться больших объемов строительства метрополитена. В ближайшее время финансовые ресурсы будет сосредоточены на строительстве Фрунзенского, а затем – Приморского радиуса метро. На юге города планируется пустить первый надземный экспресс.
С 2005 года значительно увеличивается бюджетное строительство. Это во многом стало возможным благодаря существенно возросшим доходам городского бюджета, которые за три года выросли практически вдвое. В 2005 году для петербургских очередников будет построено 2 тысячи квартир. Увеличивается ввод жилой площади, необходимой для расселения аварийных и ветхих домов. Приняты ряд целевых программ по оказанию бюджетной поддержки в ипотечном кредитовании жилья.
Город вкладывает значительные средства в инженерную подготовку территорий для нового строительства, запускает новые энергоисточники.
В Петербург сегодня приходят крупные инвесторы, в городе планируется создать две свободно-экономические зоны: промышленную и внедренческую. В.И. Матвиенко заявила, что резиденты зон смогут получить льготы не только по уплате налога на прибыль и на имущество, но и по уплате социальных налогов.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: