Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Амбициозным планам «Газпрома» пробудить Северную столицу от архитектурной спячки, о которых в ходе своего последнего визита в Петербург поведал глава газовой компании Алексей Миллер, могут помешать петербургские архитекторы.
В пятницу на заседании градостроительного совета, где обсуждалась новая схема зонирования территорий города по высотным ограничениям, они раскритиковали масштабные планы крупнейшей госкомпании построить в Северной столице 300-метровый небоскреб под офисы. По их мнению, с подобным решением «Газпром» очень поторопился.
Автор новой схемы высотного регулирования Борис Николащенко посоветовал монополисту «успокоиться» и вместо презентованных участков на Малой Охте, Крестовском острове, Адмиралтейских верфях и Ушаковской набережной поискать другую площадку - подальше. Так, представители архитектурной общественности предложили отправить «Газпром» в мало кому известное местечко под названием «Кривое колено» (недалеко от Уткиной заводи). Однако можно предположить, что «Газпром» такое предложение вряд ли устроит.
Свои доводы архитекторы мотивировали тем, что в городе «Газпрому», с одной стороны, будет сложно согласовать такие высоты с авиационной службой, а с другой - небоскреб совершенно не вписывается в новую схему высотных ограничений. Однако окончательное решение относительно строительства высотных офисов предстоит принимать главному архитектору города, который, как выяснилось, также считает, что 300 метров – «очень тяжелая цифра». Скорее всего, крупнейшей госкомпании придется понизить планку.
«Если мы говорим о том, что хочет «Газпром», то хотеть не вредно, - пояснил корреспонденту «Невастройки» главный городской архитектор Александр Викторов. - Но 300 метров, на мой взгляд, - это цифра очень тяжелая. Зачем упираться именно в нее? Пока сложно сказать, может ли появиться в городе такой проект. Нужно четко смотреть на конкретное проектное предложение, которого пока нет. В любом случае, вопрос будет рассматриваться профессиональным сообществом, общественностью города и, вполне возможно, что даже в неожиданном для нас месте такое строительство может оказаться уместным. Может, мы тут просто задубели?»
Судя по всему, глава «Газпрома» Алексей Миллер считает, что так оно и есть. Презентуя проект «Газпром-сити», Миллер пожелал городу «проснуться» в архитектурном плане и напомнил, что «за последние десятилетия мы не можем назвать ни одного архитектурного памятника мирового значения, который был бы построен в нашем городе».
В ближайшее время новую «высотную» схему КГА рассчитывает утвердить на заседании правительства, затем она будет включена в правила застройки, которые появятся в следующем году. Главной особенностью нового документа, если его утвердят в нынешнем виде, станет то, что он может ограничить не только появление высотных зданий в центре города, но и недостаточно высоких на периферии.
Согласно предложенному Николащенко проекту, небоскребы должны окаймить город в районе Центральной дуговой магистрали –Ленинского проспекта, проспекта Славы и Большевиков, Индустриального проспекта и отдаленных районов города. Там предполагается создать специальные зоны площадью в несколько десятков гектаров, где можно будет строить только высотные дома.
Источник: Невастройка
Подписывайтесь на нас: