Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
Сегодня в ИА Интерфакс научный руководитель Агентства социальной информации (АСИ) Роман Могилевский и директор по исследованиям АСИ Анна Сафонова ознакомили прессу с итогами очередного опроса петербуржцев об их отношении к проекту «Охта-Центр». Презентация состоялась спустя 2 дня после единогласного одобрения проекта правительством Санкт-Петербурга.
По их словам, согласно итогам телефонного опроса 2006 горожан во всех районах города, осуществленного методом случайной выборки, доля горожан, позитивно относящихся к проекту, достигла 45,7%. Р.Могилевский напомнил, что при первом опросе в декабре 2006 г. этот показатель составлял 35%. Негативно относятся к проекту более 32%, что почти совпадает с данными прежних опросов. Более того, как выявилось в ходе последнего опроса, в числе противников есть те, кто считает проект не то чтобы ненужным, а скорее несвоевременным в период кризиса.
Но прирост сторонников Р.Могилевский объясняет, как и на предыдущей презентации, именно кризисными явлениями, в связи с которыми граждане, по его оценке, надеются на создание рабочих мест при строительстве. На вопрос АСН-инфо о значимости этой корреляции (рост популярности проекта с углублением кризиса) А.Сафонова отметила, что в мотивации одобрения присутствуют и иные факторы, однако кризисный фактор, по ее словам, прибавит еще 5-7% сторонников.
Другими факторами позитивного отношения к проекту, как пояснил Р.Могилевский, являются ожидания пополнения бюджета (в т.ч. в связи с ростом доходов от туризма), а также с упованиями на развитие инфраструктуры. Как ранее сообщало АСН-инфо, подводя итогов общественных слушаний, ОДЦ «Охта», назвал в числе новых объектов инфраструктуры только транспортную развязку на Красногвардейской пл. и расширение Малоохтинского моста через р. Большая Охта.
Согласно интерпретации А.Сафоновой, большинство горожан не идентифицируют устье Охты напротив Смольного как центр города, а некоторые даже считают его окраиной.
В новый опрос, в отличие от предыдущих, была включена оценка горожанами влияния реализации проекта на окружающую среду. По словам Р.Могилевского, треть опрошенных считает, что экологического ущерба проект не нанесет, треть уверена в обратном, а еще треть – затрудняются с ответом. Последнее интерпретируется как свидетельство неактуальности экологических проблем для этой доли горожан.
Р.Могилевский пообещал, что к концу 2009 г. число сторонников проекта превысит показателя 50%. По его мнению, это произойдет за счет голосов молодежи, которая «несет за собой этот запал». Молодежь среди сторонников преобладает, «а значит, этот тренд непереборим», - резюмирует глава АСИ. По данным опроса, в Красногвардейском районе уже сегодня 59% молодежи являются сторонниками проекта, считая, что его реализация повлечет за собой открытие новых культурно-досуговых заведений.
Дальнейшая динамика, как отмечает исполнитель заказа, будет связана уже с процессом строительства, которое предполагается начать в апреле 2010 г.
С полной версией опроса можно будет ознакомится не на сайте АСИ, а на сайте ОДЦ «Охта», поскольку, как пояснил Р.Могилевский, его результаты являются собственностью заказчика.