Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
В Министерстве регионального развития состоялось рабочее заседание комитетов Российского союза строителей, на котором обсуждалась новая редакция федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. На совещании присутствовали вице-президенты РСС А.Шамузафаров, И.Колоколкин, директор департамента жилищной политики Минрегиона С.Баринов, его заместитель А.Рябцевич, а также руководители основных рабочих групп РСС.
А.Рябцевич рассказал, что в новой редакции ФЦП «Жилище» разработаны несколько подпрограмм: по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, по обеспечению жильем молодых семей, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одну из наиболее важных программ, направленную на увеличение предложения на рынке жилья, «Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства» преобразовали, добавив туда дополнительные меры господдержки, расширив круг сфер ее влияния.
А. Рябцевич подчеркнул, что все подпрограммы и мероприятия, претерпели корректировку и предполагают направление средств господдержки на приобретение жилья на первичном рынке эконом-класса. Помощь субъектам РФ, МО также будет происходить при условии строительства такого жилья и наличия у региона разработанной и утвержденной программы развития жилищного строительства, предусматривающей поддержку спроса, предложения, промышленности стройматериалов, и индивидуального застройщика.
В то же время Минрегионразвития выступило с инициативой о подготовке приказа, в котором впервые будут четко прописаны стандарты для жилья эконом-класса, что заметно упростит классификацию жилых площадей для тех участников строительного рынка, в планы которых входит участие в реализации ФЦП «Жилище». А.Рябцевич уточнил, что одним из основных условий вхождения застройщика в программу является стоимость предлагаемого им жилья не более 30 тысяч рублей за 1 кв. м.
А.Шамузафаров обратил внимание, что в регионах существуют разные условия при проведении изысканий, проектировании и строительстве зданий. При этом одним из самых острых по-прежнему является вопрос о необходимости снижения платы за технологическое подключение и присоединение объекта к инженерным сетям. Л.Аристова высказала мнение, что без вмешательства государства в деятельность естественных монополий цифра 30 тысяч рублей за 1 кв. м не может быть обеспечена. Участники совещания пришли к мнению, что вопросы стандартов жилья эконом-класса требуют дополнительного обсуждения.
В целом РСС поддержал утверждение обновленной ФЦП «Жилище» и решил рекомендовать ее к принятию Правительством РФ.