Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
Рынок жилищного кредитования продолжает медленно восстанавливаться после резкого обрушения осенью 2008 г., сообщает Аналитический центр GED Analytics. В июле 2009 г. на рынке зафиксирован ряд положительных тенденций. Средневзвешенная процентная ставка по валютным кредитам снизилась до 13,7%, а по рублевым осталась неизменной – 14,8% (в мае она была 15,4%).
Однако, пока уровень снижения ставок по жилищным кредитам не соответствует политике Центрального банка РФ, который целенаправленно уменьшает ставку рефинансирования, а также проводит политику по снижению доходности банковских вкладов. Несмотря на усилия регулирующих органов и заявления чиновников правительства, банки не идут на заметное снижение ставок по жилищному кредитованию и в некоторых из них они по-прежнему превышают 20-25% годовых в рублях.
По словам руководителя GED Analytics Александра Пыпина, наряду со снижением ставок по ипотечным кредитам есть еще одна положительная тенденция. Вырос средний срок, на который банкиры предоставляют жилищные кредиты – по рублевым кредитам до 15,6 лет, а по валютным – до 8,6 лет. Кроме того, за июль было выдано на 12% больше жилищных кредитов (15 тысяч), чем в июне, а по сравнению с маем, рост составил уже почти 40%.
При этом, по объему кредитов рост не такой заметный – за июль эта величина выросла на 2% (выдано за месяц на 15 млрд. рублей). Низкий рост объемов выдачи кредитов на фоне заметного роста их количества связан с продолжающимся снижением среднего размера кредита на жилье. В июле он снизился до 920 тысяч рублей (в начале года – 1,27 млн. рублей). Эта тенденция вызвана изменением структуры рынка жилищного кредитования – все большая доля кредитов выдается с целью улучшения жилищных условий, либо со значительной долей первоначального взноса. Повлияло на снижение размера кредитов и уменьшение цен на жилье в стране, которые в рублях в среднем стали ниже с начала года на 14%, а в ряде городов и на 30%.
Наряду с положительными тенденциями сохраняется и ряд отрицательных, отмечается в исследовании. Во-первых, продолжает расти просроченная задолженность. В июле она превысила 1,5 млрд. рублей, а ее доля достигла 2,1% (в начале года – 1%). При этом доля просроченной задолженность по валютным кредитам достигла в июле 4,5%. На очищение жилкредитования от «плохих» кредитов и замещение их новыми качественными уйдет не один год, а без этого надеяться на «длинные» зарубежные кредиты, необходимые для устойчивого развития системы, не приходится. В будущем, особенно в случае резкого обесценивания рубля относительно доллара, доля просроченной задолженности может превысить 10%. Впрочем, пока, наоборот, рубль укрепляется на валютных рынках, что окажет положительное влияние на платежеспособность валютных заемщиков и снизит уровень их задолженности.