Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
С предложением закрепить функции единого оператора, который займется закупкой жилья для госнужд, за Фондом содействия развитию жилищного строительства выступил глава Минрегионразвития Виктор Басаргин. Представитель министерства Алексей Чернышев заявил, что проработка этого вопроса находится на предварительной стадии, пишет газета «Коммерсант».
Сейчас фонд РЖС управляет федеральными землями (в работе находится почти 1 млн. га в 75 регионах), которые должны реализовываться на аукционах. Источник в Минрегионразвития утверждает, что новый оператор станет распорядителем бюджетных средств, направляемых на покупку жилья государством, организатором торгов по выкупу квартир у застройщиков. Он объясняет такое предложение тем, что не все профильные ведомства успевают закупать необходимый объем квартир. Один из чиновников уверен, что Фонд может стать оператором нацпроекта «Доступное жилье» – покупать жилье не только военным, ученым и сельским жителям, но и многодетным семьям, инвалидам, вынужденным переселенцам.
Всего в 2009-2012 гг. бюджет РФ планирует израсходовать на доступное жилье 561,5 млрд. рублей. Из них только на обеспечение жильем военных, подлежащих увольнению, за 4 года планируется направить 122,9 млрд. рублей. На покупку квартир для уже уволенных – в 2009-2010 гг. еще 63,3 млрд. рублей.
«Что касается Минобороны, то единый оператор будет осуществлять лишь закупку жилья у сторонних компаний. Возможно, в будущем оператору перейдут функции Минобороны, которое сейчас самостоятельно выбирает генподрядчиков по застройке земель, принадлежащих ведомству», - утверждает источник в Минрегионразвития.
Строительство инфраструктуры финансируют региональные власти, но с конца 2008 г. Московская область находилась на грани дефолта — в 2009 г. дефицит ее бюджета может превысить 23 млрд. рублей. "В этой ситуации Фонд как единый оператор может частично взять на себя затраты, в частности по инженерным сетям»,— поясняет источник.