Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» разработала для входящих в нее строительных компаний специальную форму допуска, предоставляющую разрешение на выполнение функций генерального подрядчика и технического заказчика. Об этом на круглом столе в «Строительном Еженедельнике» сообщил гендиректор СРО Алексей Белоусов.
Как известно, приказ №274 Минрегиона РФ, составленный на основе устаревшего перечня видов деятельности в строительной сфере, содержит множество частных видов работ в строительстве, но не включает функции генподрядчика и техзаказчика. Специалисты и руководители СРО, а также региональные чиновники многократно обращались к руководству министерства с просьбой внести изменения в приказ, напоминает исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов. Однако в ведомстве не отреагировали на эти ходатайства.
По словам А.Белоусова, «Объединение строителей Санкт-Петербурга» специально внесло изменения в свой устав, включив функции генподрядчика и техзаказчика в перечень видов работ, после чего направила эти документы в Ростехнадзор. После того, как в течение месяца на письмо не поступило никакой реакции, руководство СРО пришло к выводу, что в ведомстве нет существенных возражений против новации.
Как считает гендиректор юридической компании «Регал» Игорь Рушев, допуск на работы, не предусмотренные приказом, фактически нелегитимен, и это может стать формальным основанием для отклонения заявки организации, получившей ее, на участие в конкурсе по госзаказу. Гендиректор СРО «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов согласен с этим, однако считает, что авторитет «Объединения строителей Санкт-Петербурга» будет приниматься во внимание при заключении конкурсов.