Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
Несмотря на то, что проект офисно-жилого комплекса на территории вокруг объекта культурного наследия федерального значения – храма Воскресения в Кадашах получил в 2006 г. согласование Росохранкультуры и заключение Мосгосэкспертизы, еще в 2007 г. он был остановлен Москомнаследием, как противоречащий действующему законодательству. Были выданы соответствующие предписания инвестору о приостановке реализации проекта. Несмотря на попытки оказать давление, Москомнаследие поддержало точку зрения общины храма – строительство на территории памятника должно быть запрещено, сообщает пресс-служба ведомства.
Реализация проекта в Кадашах возможна, но проект нуждается в серьезной корректировке. Нужно исключить из зоны застройки территорию памятника, а планируемые объекты по плотности, высотности и объемам привести в соответствие с градостроительным регламентом на данном участке. Необходимо понижение этажности объекта строительства до средних значений, присущих застройки квартала – 2-4 этажа, с сохранением доминирующей композиционной роли храма, и обеспечение соответствия плотностных параметров строительства характеристикам старомосковского малоэтажного периметрального типа исторической застройки. Кроме того, обязательно проведение инженерного мониторинга состояния конструкций объекта наследия в зоне влияния строительства комплекса с возможностью проведения противоаварийных работ по усилению фундаментов зданий. Об этом Москомнаследием было сообщено инвестору и всем заинтересованным структурам.
За последние 2 года Москомнаследие рассмотрело более 1300 распорядительных документов, 65 из них отклонены из-за несоответствия законодательству, а 880 – были доработаны исходя из действующих норм охраны объектов культурного наследия.