Эксперты: В системе СРО следует разработать механизмы контроля качества
Участники круглого стола в «Строительном Еженедельнике», посвященного переходу к саморегулированию, обсудили проблемы контроля качества деятельности строительных организаций.
«Если СРО берет на себя часть функций, которые раньше выполняло государство, то строительным компаниям прежде всего необходимо озаботиться квалификацией и профессиональным опытом своих кадров. Если у компании нет опыта в строительстве станций метро, она с этим просто не справится, - отметил гендиректор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. – У специалистов в разных областях есть свои профессиональные ноу-хау, которые не записаны не только в разрабатываемых ныне технических регламентах, но и в действующих СНиП и стандартах. Это касается всех: и «подземщиков», и дорожников, и реставраторов». По его наблюдению, неквалифицированным компаниям, выигрывающим тендеры путем демпинга, при выполнении заказа все равно приходится прибегать к услугам проигравших профессионалов.
По мнению С.Алпатова, технические нормативы в проектировании и строительстве должны разрабатываться профессионалами, а технические стандарты – содержать ссылки на нормативы. В то же время нормативная база нуждается не только в актуализации, но и в расширении, учитывающем современные технологии.
Участники дискуссии были единодушны в том, что стандарты СРО должны касаться правил приема в члены и контроля квалификации сотрудников компаний, но не технических нормативов. Сергей Осутин, председатель совета директоров консалтинговой группы «О.С.В.», считает, что стандарты СРО в строительстве должны регламентировать не только условия приема, но и порядок контроля деятельности членов СРО.
По его сведениям, в европейских странах профессиональные ассоциации строго контролируют деятельность своих членов, поскольку низкое качество становится предметом судебных разбирательств с внушительными суммами компенсаций ущерба.
С предложением закрепить функции единого оператора, который займется закупкой жилья для госнужд, за Фондом содействия развитию жилищного строительства выступил глава Минрегионразвития Виктор Басаргин. Представитель министерства Алексей Чернышев заявил, что проработка этого вопроса находится на предварительной стадии, пишет газета «Коммерсант».
Сейчас фонд РЖС управляет федеральными землями (в работе находится почти 1 млн. га в 75 регионах), которые должны реализовываться на аукционах. Источник в Минрегионразвития утверждает, что новый оператор станет распорядителем бюджетных средств, направляемых на покупку жилья государством, организатором торгов по выкупу квартир у застройщиков. Он объясняет такое предложение тем, что не все профильные ведомства успевают закупать необходимый объем квартир. Один из чиновников уверен, что Фонд может стать оператором нацпроекта «Доступное жилье» – покупать жилье не только военным, ученым и сельским жителям, но и многодетным семьям, инвалидам, вынужденным переселенцам.
Всего в 2009-2012 гг. бюджет РФ планирует израсходовать на доступное жилье 561,5 млрд. рублей. Из них только на обеспечение жильем военных, подлежащих увольнению, за 4 года планируется направить 122,9 млрд. рублей. На покупку квартир для уже уволенных – в 2009-2010 гг. еще 63,3 млрд. рублей.
«Что касается Минобороны, то единый оператор будет осуществлять лишь закупку жилья у сторонних компаний. Возможно, в будущем оператору перейдут функции Минобороны, которое сейчас самостоятельно выбирает генподрядчиков по застройке земель, принадлежащих ведомству», - утверждает источник в Минрегионразвития.
Строительство инфраструктуры финансируют региональные власти, но с конца 2008 г. Московская область находилась на грани дефолта — в 2009 г. дефицит ее бюджета может превысить 23 млрд. рублей. "В этой ситуации Фонд как единый оператор может частично взять на себя затраты, в частности по инженерным сетям»,— поясняет источник.