Эксперты: В системе СРО следует разработать механизмы контроля качества
Участники круглого стола в «Строительном Еженедельнике», посвященного переходу к саморегулированию, обсудили проблемы контроля качества деятельности строительных организаций.
«Если СРО берет на себя часть функций, которые раньше выполняло государство, то строительным компаниям прежде всего необходимо озаботиться квалификацией и профессиональным опытом своих кадров. Если у компании нет опыта в строительстве станций метро, она с этим просто не справится, - отметил гендиректор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. – У специалистов в разных областях есть свои профессиональные ноу-хау, которые не записаны не только в разрабатываемых ныне технических регламентах, но и в действующих СНиП и стандартах. Это касается всех: и «подземщиков», и дорожников, и реставраторов». По его наблюдению, неквалифицированным компаниям, выигрывающим тендеры путем демпинга, при выполнении заказа все равно приходится прибегать к услугам проигравших профессионалов.
По мнению С.Алпатова, технические нормативы в проектировании и строительстве должны разрабатываться профессионалами, а технические стандарты – содержать ссылки на нормативы. В то же время нормативная база нуждается не только в актуализации, но и в расширении, учитывающем современные технологии.
Участники дискуссии были единодушны в том, что стандарты СРО должны касаться правил приема в члены и контроля квалификации сотрудников компаний, но не технических нормативов. Сергей Осутин, председатель совета директоров консалтинговой группы «О.С.В.», считает, что стандарты СРО в строительстве должны регламентировать не только условия приема, но и порядок контроля деятельности членов СРО.
По его сведениям, в европейских странах профессиональные ассоциации строго контролируют деятельность своих членов, поскольку низкое качество становится предметом судебных разбирательств с внушительными суммами компенсаций ущерба.
Сегодня глава Министерства регионального развития Виктор Басаргин от имени Правительства РФ подписал соглашение между Российской Федерацией и Международным Банком Реконструкции и Развития (Всемирный банк) по проекту «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России». «Подписанные соглашения особенно важны именно сейчас. Выделенные средства будут немедленно направлены на реформу ЖКХ в регионы. Претендовать на них смогут муниципальные образования, население которых составляет от 90 000 до 600 000 человек, и власти, которых уже подготовили проекты по реформе жилищно-коммунального хозяйства», - подчеркнул министр.
Данное соглашение позволяет привнести накопленный Всемирным банком международный опыт по поддержке реформ на муниципальный уровень, в регионы России, отметил в свою очередь директор МББР по России Всемирного банка Клаус Роланд. «Главная задача, чтобы граждане страны почувствовали положительные изменения в области ЖКХ», - сказал он.
Как сообщает пресс-служба Минрегиона РФ, согласно соглашению, МБРР предоставляет заем в размере 6,2 млрд. рублей (200 млн. долларов США) в целях финансирования проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России». Со своей стороны Российская Федерация на финансирование проекта выделяет примерно 185 миллионов рублей (6 млн. долл. США).
Проект предусматривает улучшение эффективности, финансовой устойчивости и качества услуг жилищно-коммунального комплекса в муниципальных образованиях, отобранных на конкурсной основе в июле
Реализация Проекта будет осуществляться в соответствии с процедурами и правилами МБРР. Одним из основных условий, закрепленных данным соглашением, является выделение более 915 млн. рублей (30 млн. долларов США) на оказание участникам проекта технического содействия и обучение в области реформирования жилищного и коммунального секторов, а также системы социальной защиты населения.
Кроме того, соглашение предусматривает: проведение кампании по информированию населения о ходе реформирования ЖКХ; создание национальной системы мониторинга ЖКХ на пилотной основе; надзор за реализацией инвестиционных планов участников проекта; разработку нормативно-правовой базы для осуществления реформ ЖКХ и обучение на федеральном уровне; распространение результатов проекта в городах и регионах, не участвующих в проекте, и на финансирование операционных расходов.