Эксперты: В системе СРО следует разработать механизмы контроля качества
Участники круглого стола в «Строительном Еженедельнике», посвященного переходу к саморегулированию, обсудили проблемы контроля качества деятельности строительных организаций.
«Если СРО берет на себя часть функций, которые раньше выполняло государство, то строительным компаниям прежде всего необходимо озаботиться квалификацией и профессиональным опытом своих кадров. Если у компании нет опыта в строительстве станций метро, она с этим просто не справится, - отметил гендиректор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. – У специалистов в разных областях есть свои профессиональные ноу-хау, которые не записаны не только в разрабатываемых ныне технических регламентах, но и в действующих СНиП и стандартах. Это касается всех: и «подземщиков», и дорожников, и реставраторов». По его наблюдению, неквалифицированным компаниям, выигрывающим тендеры путем демпинга, при выполнении заказа все равно приходится прибегать к услугам проигравших профессионалов.
По мнению С.Алпатова, технические нормативы в проектировании и строительстве должны разрабатываться профессионалами, а технические стандарты – содержать ссылки на нормативы. В то же время нормативная база нуждается не только в актуализации, но и в расширении, учитывающем современные технологии.
Участники дискуссии были единодушны в том, что стандарты СРО должны касаться правил приема в члены и контроля квалификации сотрудников компаний, но не технических нормативов. Сергей Осутин, председатель совета директоров консалтинговой группы «О.С.В.», считает, что стандарты СРО в строительстве должны регламентировать не только условия приема, но и порядок контроля деятельности членов СРО.
По его сведениям, в европейских странах профессиональные ассоциации строго контролируют деятельность своих членов, поскольку низкое качество становится предметом судебных разбирательств с внушительными суммами компенсаций ущерба.
СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» разработала для входящих в нее строительных компаний специальную форму допуска, предоставляющую разрешение на выполнение функций генерального подрядчика и технического заказчика. Об этом на круглом столе в «Строительном Еженедельнике» сообщил гендиректор СРО Алексей Белоусов.
Как известно, приказ №274 Минрегиона РФ, составленный на основе устаревшего перечня видов деятельности в строительной сфере, содержит множество частных видов работ в строительстве, но не включает функции генподрядчика и техзаказчика. Специалисты и руководители СРО, а также региональные чиновники многократно обращались к руководству министерства с просьбой внести изменения в приказ, напоминает исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов. Однако в ведомстве не отреагировали на эти ходатайства.
По словам А.Белоусова, «Объединение строителей Санкт-Петербурга» специально внесло изменения в свой устав, включив функции генподрядчика и техзаказчика в перечень видов работ, после чего направила эти документы в Ростехнадзор. После того, как в течение месяца на письмо не поступило никакой реакции, руководство СРО пришло к выводу, что в ведомстве нет существенных возражений против новации.
Как считает гендиректор юридической компании «Регал» Игорь Рушев, допуск на работы, не предусмотренные приказом, фактически нелегитимен, и это может стать формальным основанием для отклонения заявки организации, получившей ее, на участие в конкурсе по госзаказу. Гендиректор СРО «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов согласен с этим, однако считает, что авторитет «Объединения строителей Санкт-Петербурга» будет приниматься во внимание при заключении конкурсов.