Депутаты ЗакС просят Смольный утвердить новую программу размещения детсадов
Депутаты ЗакС Владимир Дмитриев, Олег Пеший, Александр Ольховский, Владимир Зуйков, Александр Горлов и Сергей Малков направили губернатору Санкт-Петербурга официальный запрос о ходе выполнения городской инвестиционной программы по строительству и реконструкции детских дошкольных учреждений (ДДУ), утвержденной постановлением правительства №799 от 10 июня 2007 г.
По сведениям депутатов, очередь в ДДУ составляет несколько тысяч человек. При этом детсады посещает 155 тысяч детей, в то время как 1019 функционирующих ДДУ рассчитано 147,5 тысяч. Авторы запроса обращают внимание на то обстоятельство, что в 2007 г. в городе работало 1024 детсада рассчитанные на 140,5 тысяч.
«Уплотнение», являющееся, по мнению депутатов, результатом закрытия ряда ДДУ для «реализации инвестиционных проектов», недопустимо, поскольку угрожает здоровью детей. Авторы запроса настаивают на разработке городской программы, предусматривающей в том числе выкуп помещений и земельных участков, первоначально предназначенных для размещения ДДУ, но используемых по иному назначению.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу законопроект «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Проект, внесенный Смольным, устанавливает порядок определения цен на земельные участки со зданиями, строениями и сооружениями, которые находятся в собственности города и участки, государственная собственность на которые не разграничена. Это право у субъекта Федерации возникает в связи с вступлением в силу п. 1 ст.36 Земельного кодекса РФ.
Порядок, устанавливаемый законопроектом, дифференцирует цену продажи земельных участков собственникам находящихся на ней зданий в зависимости от вида использования земли. В случае если город продает собственнику землю сельскохозяйственного назначения, цена соответствует 100% ее кадастровой стоимости. Если земля предоставляется на инвестиционных условиях, цена составляет 13,5% кадастровой стоимости, при предоставлении земельных участков индивидуальным застройщикам и садоводам, являющихся собственниками построенной на ней недвижимости - 5%, в остальных случаях - 20%.
Поддержано предложение Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) о создании рабочей группы по подготовке законопроекта ко второму чтению с участием КУГИ, а также представителей КГХ и аппарата Комитета по законодательству.
Одновременно собрание поддержало официальный запрос губернатору, специально подготовленный главой Комитета по законодательству Виктором Евтуховым. По его оценке, кадастровая стоимость земли в Санкт-Петербурга в среднем на порядок ниже рыночной, что в случае утверждения вышеприведенных коэффициентов приведет к недополучению возможных доходов в городской бюджет при выкупе земли в силу низких размеров начисления земельного налога. В соответствии с федеральным законодательством, государственная кадастровая цена земли осуществляется не реже 1 раза в 5 лет и не чаще 1 раза в 3 года; в последний раз она устанавливалась в ноябре
Как считает В.Евтухов, увеличение сумм земельного налога будет способствовать введению владельцами земель в хозяйственный оборот, а ближайшая перспектива пересмотра кадастровой стоимости активизирует выкуп земли «пассивными приобретателями». Автор запроса также считает целесообразным разработку исполнительной властью правового акта, устанавливающего критерии определения соразмерности площади основания объекта недвижимости площади приобретаемого в собственность земельного участка, на котором он находится, с целью последующего установления повышенной цены на излишек площади земли при ее выкупе.