Москва. Дойти до самой сути
Главная причина усиливающегося строительного кризиса – закон № 214, который привел к блокированию строительства жилья по долевым схемам.Таково мнение председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, высказанное им в ходе проведения круглого стола на тему «Правовые аспекты долевого участия граждан в строительстве жилья».
В дискуссии по «больному» строительному вопросу приняли участие депутаты Госдумы, министр регионального развития РФ Владимир Яковлев, руководитель Росстроя Сергей Круглик, представители строительных компаний и Ассоциации граждан-участников долевого строительства.
После принятия закона «О долевом участии», призванного защищать интересы граждан, на строительном рынке создалась тяжелая ситуация. Сокращаются объемы строительства жилья, появился ряд схем приобретения жилья в обход правового поля данного закона, вследствие чего активизировались недобросовестные застройщики. По данным, представленным заместителем председателя Комитета Александром Хинштейном, от недобросовестных компаний в Москве пострадали 15 тысяч человек, в Московской области – около 20 тысяч, в Санкт-Петербурге – 12 тысяч. В целом по стране 60-80 тысяч семей или 200-250 тысяч человек (с учетом членов семей), вложив средства в строительство квартир и домов, так и не получили их. Это вызвало публичные акции протеста.
Мартин Шаккум подчеркнул, что причиной массового невыполнения строителями обязанностей перед дольщиками стало прямое мошенничество и создание пирамид двойных-тройных перепродаж не построенных квартир, непродуманная финансовая политика строительных компаний и нецелевое использование средств, слабый надзор и контроль органов госвласти субъектов РФ в сфере долевого строительства многоквартирный домов.
В связи с таким положением, по мнению участников круглого стола, в первую очередь необходимо сосредоточить усилия на разработку и принятие законодательных инициатив по изменению указанного закона.
После обсуждения острых проблем строительства жилья с привлечением денежных средств граждан участники «круглого стола» приняли ряд рекомендаций.
Государственной Думе, Федеральному Собранию РФ совместно с Правительством РФ предложено в кратчайший срок разработать и обеспечить приоритетное рассмотрение поправок в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом в нем следует, в частности, предусмотреть наделение органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по контролю и надзору в сфере долевого строительства многоквартирных домов, включая регистрацию договоров долевого строительства, а также разработку Правительством типового договора о долевом строительстве.
Органам госвласти субъектов РФ, органам местного самоуправления рекомендовано предусмотреть меры по обеспечению восстановления прав граждан и завершении достройки «замороженных» объектов жилищного строительства, в частности, через использование денежных и неденежных ресурсов, включая средства, вырученные от аукционной продажи земельных участков.
АСН-инфо
Ростехнадзор выявил нарушения цементными заводами компании «Евроцемент групп» порядка определения платы за загрязнение окружающей среды.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор) в ходе проверок в 2005 г цементных заводов, входящих в компанию «Евроцемент групп», выявила ряд нарушений «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденного постановлением правительства РФ от 28 августа 1992 г N 632.
Об этом сообщил сегодня отдел общественных связей Ростехнадзора.
Служба провела проверки ОАО «Савинский цементный завод» (Архангельская обл.), ОАО «Кавказцемент» (Карачаево-Черкесская республика), ОАО «Осколцемент», ЗАО «Белгородский цемент» (Белгородская обл.), ОАО «Михайловский цементный завод» (Рязанская обл.), ОАО «Мальцевский портланцемент» (Брянская обл.).
В ОАО «Савинский цементный завод» выявлено существенное занижение декларируемого объема выбросов по пыли (в 3 раза), СО2 (в 1,5-2 раза) и бензопирену (в 10 раз). До проверки сумма начисленных ОАО «Савинский цементный завод» платежей за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 июля 2003 г по 31 декабря 2004 г составляла 4,1 млн руб. После проведенной в мае 2005 г проверки налогоплательщику предъявлен иск по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 85 млн руб. В настоящее время иск рассматривается в арбитражном суде Архангельской области.
В результате проверки в мае 2005 г в ОАО «Кавказцемент» выявлено превышение размера выбросов по пыли цементных производств более чем в 2 раза. Сумма платы за негативное воздействие ОАО «Кавказцемент» увеличилась с 10,6 млн руб до 45 млн руб. Также выявлено невыполнение мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферный воздух с целью достижения уровня предельно допустимых выбросов. По итогам проверки выданы предписания и установлены сроки их выполнения.
По результату проверки ОАО «Осколцемент» и ЗАО «Белгородский цемент», проведенной в октябре-ноябре 2005 г, выявлено занижение декларируемого объема вредных выбросов, объема размещенных отходов, отсутствие первичного учета объема вредных выбросов на предприятиях. Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Осколцемент» исчисляется суммой в 98,94 млн руб. В результате доначисления платежи за негативное воздействие на окружающую среду ЗАО «Белгородский цемент» составили 55,67 млн руб.
В ОАО «Михайловский цементный завод» выявлено превышение вредных выбросов взвешенных веществ в атмосферный воздух по сравнению с утвержденными нормативами по отдельным источникам вредных выбросов более, чем в 30 раз. Нарушения являлись следствием невыполнения ОАО плана мероприятий по уменьшению объема вредных выбросов в атмосферный воздух, отсутствием либо ненадлежащим использованием пылегазоулавливающего оборудования. В результате проверки выявлены нарушения условий, включенных в разрешения на временно согласованные объемы вредных выбросов и сбросов.
В ОАО «Мальцевский портландцемент» в октябре 2005 г на двух источниках выявлено превышение фактического значения максимально-разового выброса вредных веществ в атмосферный воздух над установленными нормативами. Выданы предписания по ограничению выброса оксида азота в 2 раза, выполнению мероприятий по доведению выброса взвешенных веществ до допустимого уровня, о разработке плана технического перевооружения предприятия и представления отчета по выполненным мероприятиям по сокращению вредных выбросов и сбросов до уровня предельно-допускаемых выбросов за 2003-2005 гг.
До проверки плановый платеж за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Мальцевский портландцемент» составлял 700 тыс руб ежеквартально. С учетом выявленных проверкой Ростехнадзора и ФГУ «Центра лабораторного анализа и технических изменений по Брянской области» сверхлимитных выбросов вредных веществ в атмосферу предъявлено требование по уплате ежеквартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 млн 700 тыс руб.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС