Москва. Дойти до самой сути
Главная причина усиливающегося строительного кризиса – закон № 214, который привел к блокированию строительства жилья по долевым схемам.Таково мнение председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, высказанное им в ходе проведения круглого стола на тему «Правовые аспекты долевого участия граждан в строительстве жилья».
В дискуссии по «больному» строительному вопросу приняли участие депутаты Госдумы, министр регионального развития РФ Владимир Яковлев, руководитель Росстроя Сергей Круглик, представители строительных компаний и Ассоциации граждан-участников долевого строительства.
После принятия закона «О долевом участии», призванного защищать интересы граждан, на строительном рынке создалась тяжелая ситуация. Сокращаются объемы строительства жилья, появился ряд схем приобретения жилья в обход правового поля данного закона, вследствие чего активизировались недобросовестные застройщики. По данным, представленным заместителем председателя Комитета Александром Хинштейном, от недобросовестных компаний в Москве пострадали 15 тысяч человек, в Московской области – около 20 тысяч, в Санкт-Петербурге – 12 тысяч. В целом по стране 60-80 тысяч семей или 200-250 тысяч человек (с учетом членов семей), вложив средства в строительство квартир и домов, так и не получили их. Это вызвало публичные акции протеста.
Мартин Шаккум подчеркнул, что причиной массового невыполнения строителями обязанностей перед дольщиками стало прямое мошенничество и создание пирамид двойных-тройных перепродаж не построенных квартир, непродуманная финансовая политика строительных компаний и нецелевое использование средств, слабый надзор и контроль органов госвласти субъектов РФ в сфере долевого строительства многоквартирный домов.
В связи с таким положением, по мнению участников круглого стола, в первую очередь необходимо сосредоточить усилия на разработку и принятие законодательных инициатив по изменению указанного закона.
После обсуждения острых проблем строительства жилья с привлечением денежных средств граждан участники «круглого стола» приняли ряд рекомендаций.
Государственной Думе, Федеральному Собранию РФ совместно с Правительством РФ предложено в кратчайший срок разработать и обеспечить приоритетное рассмотрение поправок в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом в нем следует, в частности, предусмотреть наделение органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по контролю и надзору в сфере долевого строительства многоквартирных домов, включая регистрацию договоров долевого строительства, а также разработку Правительством типового договора о долевом строительстве.
Органам госвласти субъектов РФ, органам местного самоуправления рекомендовано предусмотреть меры по обеспечению восстановления прав граждан и завершении достройки «замороженных» объектов жилищного строительства, в частности, через использование денежных и неденежных ресурсов, включая средства, вырученные от аукционной продажи земельных участков.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Подавляющее большинство объектов строительства в Санкт-Петербурге сдаются с недоделками, потому что строители свячески стремятся снизить себестоимость и экономят на качестве.Качество строительных работ на протяжении многих лет является одним из самых болезненных вопросов стройиндустрии. Из чего вообще складывается такое понятие, как качество строительства, и каким образом можно его повысить? На эти вопросы давали ответы участники круглого стола «Проблемы качества строительных материалов в строительном комплексе региона», прошедшем в пресс-центре Агентства Бизнес Новостей.
Согласно существующей статистике, подавляющее большинство объектов строительства сдаются с недоделками. Данные, приведенные директором Экспертного совета по определению надежности строительных компаний Павлом Созиновым, могут встревожить – в 80 % случаев во вновь построенных зданиях некачественно выполнены кровельные работы, в 60 % домов нарекания экспертов вызывают монолитно-бетонные конструкции, проблемы с вентиляцией, качеством штукатурных работ и цементной стяжкой есть у 30, 50 и 90 % сданных квартир соответственно.
Объяснений этому может быть много, но все они, по мнению собравшихся за круглым столом представителей стройиндустрии, упираются в саму суть государственной политики в отношении строительной отрасли, когда цена является основополагающим фактором, а качеству отводится второстепенная роль. Ярким примером тому можно назвать новый федеральный закон по реализации госзаказа. «Система подрядных торгов, которая прописывается в данном документе, абсолютно не учитывает аспект качества, - считает генеральный директор Ассоциации «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. - Как будут ремонтироваться, реконструироваться детские сады, школы, больницы, неизвестно, потому что основной критерий выбора подрядчика – цена. Госзаказ превращается в элементарный ценовой демпинг, когда подрядчик, давший самую низкую цену должен пренебрегать факторами качества».
Строительные дефекты становятся следствием посредственного проектирования, применения низкокачественных материалов, использования неквалифицированного труда на стройках, нарушения технологических процессов. «Зачастую застройщик любыми средствами стремится снизить себестоимость, и с этим надо бороться, - говорит Михаил Викторов. – Но сегодня у строителей нет стимулов для того, чтобы использовать на своих объектах качественные строительные материалы или уделять особое внимание уровню подготовки кадров».
Способом борьбы с проявлениями недобросовестности застройщиков может стать метод «кнута и пряника», где в качестве карающего инструмента будут выступать внутрицеховые системы проверки и контроля, но помимо этого на государственном уровне начнут применяться и методы поощрений тех строительных компаний, чья деятельность соответствует предъявляемым требованиям.
«Сейчас в городе сложилась ситуация, когда на рынке присутствует достаточное количество предприятий, поставляющий качественные строительные материалы, в частности, железобетон, растворы, мелкоштучную продукцию. Однако, наряду с ними, работают и мелкие производители, чья продукция не выдерживает никакой критики. При отсутствии каких-либо ограничений, такие заводы получают право на существование, - отмечает президент «Ассоциации железобетонных изделий Абетон» Владимир Филиппов. - Для разрешения этой проблемы мы сегодня совместно с Ассоциацией «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада» разрабатываем систему качества, проверок растворо-бетонных смесей, поставляемых на объекты».
По мнению разработчиков, стандарты качества, сформированные внутри профессиональных объединений, будут подкреплять федеральные отраслевые аналоги, которые в настоящее время носят, скорее, рекомендательный, нежели обязательный характер. Эти же стандарты могут заложить основу для развития системы саморегулирования, которая станет практически единственным гарантом качества строительства в случае отмены лицензирования в отрасли.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: