Москва. Дойти до самой сути
Главная причина усиливающегося строительного кризиса – закон № 214, который привел к блокированию строительства жилья по долевым схемам.Таково мнение председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, высказанное им в ходе проведения круглого стола на тему «Правовые аспекты долевого участия граждан в строительстве жилья».
В дискуссии по «больному» строительному вопросу приняли участие депутаты Госдумы, министр регионального развития РФ Владимир Яковлев, руководитель Росстроя Сергей Круглик, представители строительных компаний и Ассоциации граждан-участников долевого строительства.
После принятия закона «О долевом участии», призванного защищать интересы граждан, на строительном рынке создалась тяжелая ситуация. Сокращаются объемы строительства жилья, появился ряд схем приобретения жилья в обход правового поля данного закона, вследствие чего активизировались недобросовестные застройщики. По данным, представленным заместителем председателя Комитета Александром Хинштейном, от недобросовестных компаний в Москве пострадали 15 тысяч человек, в Московской области – около 20 тысяч, в Санкт-Петербурге – 12 тысяч. В целом по стране 60-80 тысяч семей или 200-250 тысяч человек (с учетом членов семей), вложив средства в строительство квартир и домов, так и не получили их. Это вызвало публичные акции протеста.
Мартин Шаккум подчеркнул, что причиной массового невыполнения строителями обязанностей перед дольщиками стало прямое мошенничество и создание пирамид двойных-тройных перепродаж не построенных квартир, непродуманная финансовая политика строительных компаний и нецелевое использование средств, слабый надзор и контроль органов госвласти субъектов РФ в сфере долевого строительства многоквартирный домов.
В связи с таким положением, по мнению участников круглого стола, в первую очередь необходимо сосредоточить усилия на разработку и принятие законодательных инициатив по изменению указанного закона.
После обсуждения острых проблем строительства жилья с привлечением денежных средств граждан участники «круглого стола» приняли ряд рекомендаций.
Государственной Думе, Федеральному Собранию РФ совместно с Правительством РФ предложено в кратчайший срок разработать и обеспечить приоритетное рассмотрение поправок в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом в нем следует, в частности, предусмотреть наделение органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по контролю и надзору в сфере долевого строительства многоквартирных домов, включая регистрацию договоров долевого строительства, а также разработку Правительством типового договора о долевом строительстве.
Органам госвласти субъектов РФ, органам местного самоуправления рекомендовано предусмотреть меры по обеспечению восстановления прав граждан и завершении достройки «замороженных» объектов жилищного строительства, в частности, через использование денежных и неденежных ресурсов, включая средства, вырученные от аукционной продажи земельных участков.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Для того, чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно.Таково мнение президента компании «НИРА фондс» Вадим Марков, высказанное им в ходе круглого стола «Петербургский строительный рынок – особенности работы для внешних инвесторов» в информагентстве «Росбалт».
Само появление иногородних или зарубежных инвесторов в Санкт-Петербурге стало возможным только вследствие внедрения процедуры открытых торгов. По словам первого заместителя председателя Комитета по строительству Николая Крутова, «администрация города была нацелена на проведение торгов, так как это является одним из способов внедрения рыночных механизмов». С 1 октября 2005 года инициатива Смольного получила законодательное подтверждение – вступили в силу статьи 30.1 и 38.1 Земельного кодекса РФ, регламентирующие проведение аукционов на право аренды или приобретения земельных участков и проведение торгов на право аренды для комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Посредством этих аукционов город будет решать проблему инженерной подготовки новых территорий.
«Ни для кого не секрет, что энергетические мощности и развитие инженерной инфраструктуры в городе задействовано на 95%. Предоставлять земельные участки без развития инженерной инфраструктуры на сегодняшний день становится невозможно. Поэтому задача привлечения инвестиций именно в объекты инженерной инфраструктуры осуществляется путем проведения торгов на право аренды для развития территорий для жилищного строительства, - говорит Николай Крутов. – В обязанности инвестора, получившего право аренды, входит разработка проекта планировки и инженерная подготовка территории, за что он получает право выкупа земельных участков, определенных в границах данной территории под застройку».
В итоге в выигрыше остается и город, избавляющийся хотя бы частично от необходимости осуществлять инженерную подготовку, и инвестор, приобретающий право распоряжаться более дорогими земельными участками с инфраструктурой. Таким образом, городская администрация надеется за 2-3 года не просто создать рынок инженерно подготовленной земли, но уравнять процентное соотношение земель, находящихся в частной и государственной собственности. «Сейчас доля частных земель составляет 17%, но к 2007 году вследствие выкупа можно ожидать, что она будет равняться примерно 50%», - прогнозирует Андрей Степаненко.
Приходя в Петербург, внешние инвесторы обладают, фактически, только одним реальным преимуществом – взгляд «со стороны» помогает здраво оценивать ситуацию, видя ее плюсы и минусы. «В России строительный рынок, с точки зрения иностранного инвестора, стоит на одной ноге, - делится своими наблюдениями президент компании «НИРА фондс» Вадим Марков. – До последнего времени финансирование строительства шло за счет дольщиков, другие схемы не работали. Для того, чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно».
Основными проблемами, с которыми столкнулись инвесторы, придя в Санкт-Петербург, и приобретая земельные участки по «короткому пакету», стали недоработки в градостроительной документации. Однако сейчас таких проблем не предвидится – одиозный «короткий пакет» ушел в прошлое. Теперь, выражаясь словами вице-президента группы компаний «Пионер» Юрия Грудина, «внешние инвесторы приветствуют систему торгов».
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: