Москва. «Евроцементное» загрязнение среды
Ростехнадзор выявил нарушения цементными заводами компании «Евроцемент групп» порядка определения платы за загрязнение окружающей среды.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор) в ходе проверок в 2005 г цементных заводов, входящих в компанию «Евроцемент групп», выявила ряд нарушений «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденного постановлением правительства РФ от 28 августа 1992 г N 632.
Об этом сообщил сегодня отдел общественных связей Ростехнадзора.
Служба провела проверки ОАО «Савинский цементный завод» (Архангельская обл.), ОАО «Кавказцемент» (Карачаево-Черкесская республика), ОАО «Осколцемент», ЗАО «Белгородский цемент» (Белгородская обл.), ОАО «Михайловский цементный завод» (Рязанская обл.), ОАО «Мальцевский портланцемент» (Брянская обл.).
В ОАО «Савинский цементный завод» выявлено существенное занижение декларируемого объема выбросов по пыли (в 3 раза), СО2 (в 1,5-2 раза) и бензопирену (в 10 раз). До проверки сумма начисленных ОАО «Савинский цементный завод» платежей за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 июля 2003 г по 31 декабря 2004 г составляла 4,1 млн руб. После проведенной в мае 2005 г проверки налогоплательщику предъявлен иск по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 85 млн руб. В настоящее время иск рассматривается в арбитражном суде Архангельской области.
В результате проверки в мае 2005 г в ОАО «Кавказцемент» выявлено превышение размера выбросов по пыли цементных производств более чем в 2 раза. Сумма платы за негативное воздействие ОАО «Кавказцемент» увеличилась с 10,6 млн руб до 45 млн руб. Также выявлено невыполнение мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферный воздух с целью достижения уровня предельно допустимых выбросов. По итогам проверки выданы предписания и установлены сроки их выполнения.
По результату проверки ОАО «Осколцемент» и ЗАО «Белгородский цемент», проведенной в октябре-ноябре 2005 г, выявлено занижение декларируемого объема вредных выбросов, объема размещенных отходов, отсутствие первичного учета объема вредных выбросов на предприятиях. Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Осколцемент» исчисляется суммой в 98,94 млн руб. В результате доначисления платежи за негативное воздействие на окружающую среду ЗАО «Белгородский цемент» составили 55,67 млн руб.
В ОАО «Михайловский цементный завод» выявлено превышение вредных выбросов взвешенных веществ в атмосферный воздух по сравнению с утвержденными нормативами по отдельным источникам вредных выбросов более, чем в 30 раз. Нарушения являлись следствием невыполнения ОАО плана мероприятий по уменьшению объема вредных выбросов в атмосферный воздух, отсутствием либо ненадлежащим использованием пылегазоулавливающего оборудования. В результате проверки выявлены нарушения условий, включенных в разрешения на временно согласованные объемы вредных выбросов и сбросов.
В ОАО «Мальцевский портландцемент» в октябре 2005 г на двух источниках выявлено превышение фактического значения максимально-разового выброса вредных веществ в атмосферный воздух над установленными нормативами. Выданы предписания по ограничению выброса оксида азота в 2 раза, выполнению мероприятий по доведению выброса взвешенных веществ до допустимого уровня, о разработке плана технического перевооружения предприятия и представления отчета по выполненным мероприятиям по сокращению вредных выбросов и сбросов до уровня предельно-допускаемых выбросов за 2003-2005 гг.
До проверки плановый платеж за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Мальцевский портландцемент» составлял 700 тыс руб ежеквартально. С учетом выявленных проверкой Ростехнадзора и ФГУ «Центра лабораторного анализа и технических изменений по Брянской области» сверхлимитных выбросов вредных веществ в атмосферу предъявлено требование по уплате ежеквартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 млн 700 тыс руб.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
Арбитражный суд города Брянска принял решение о признании недействительным требования территориального Управления ФАС по Брянской области к ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» о ежемесячном предоставлении информации об оптовых ценах на продукцию.
Суд считает, что таким образом был нарушен пункт 3 статьи 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц при проведении государственного контроля», так как требование антимонопольного органа устанавливает не предусмотренную действующим законодательством дополнительную форму отчетности.
Рассмотрение аналогичных исков «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» в арбитражных судах на неправомерные требования ФАС состоится в ближайшее время в Нижнем Новгороде, Самаре и ряде других городов. Арбитражный суд Москвы также принял исковое заявление холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» о признании недействительным решения и предписания Федеральной антимонопольной службы России от 11 октября и назначил предварительное судебное заседание по делу на 29 ноября.
В «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» считают, что принятое ФАС решение носит явный антирыночный характер. Оно способно нарушить наметившуюся в последние несколько лет положительную динамику развития цементной промышленности. Фактически создан прецедент введения антимонопольным органом жесткого контроля за ценами на товары на пятилетний срок, что является прерогативой Федеральной службы по тарифам.
Таким образом, производители цемента лишаются собственных инвестиционных источников для наращивания мощностей и модернизации производства, перед ними закрываются возможности привлечения кредитных ресурсов, выхода на отечественный и международный финансовый рынок.
Предписанные ФАС России меры также крайне негативно скажутся на инвестиционном климате страны. В случае реализации решения ФАС России угроза глобального дефицита цемента становится еще более реальной. Уже в будущем году он может достичь 2 млн. тонн, а к 2010 г. - 10 млн. т. в год. Таким образом, под угрозой оказывается выполнение национальной программы по увеличению строительства доступного жилья.
Складывающаяся ситуация играет на руку иностранным компаниям, не заинтересованным в появлении в России крупных национальных цементных производителей. Мировая практика показывает, что приход на рынок иностранных цементных холдингов приводит к сокращению производства цемента, возникновению его дефицита, увеличению импорта и росту цен, сокращению в отрасли рабочих мест.
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» является российской национальной компанией и входит в десятку крупнейших мировых производителей цемента. Сегодня она несет на себе бремя реструктуризации всей цементной отрасли страны. Группа приняла и реализует стратегическую программу технического перевооружения и модернизации действующих мощностей, а также приступает к строительству двух новых современных заводов. Компания ведет настойчивую борьбу с теневым оборотом цемента и выстраивает прозрачные взаимоотношения между его производителями и потребителями. В этих условиях холдинг считает необходимым защищать собственные интересы и интересы российской цементной промышленности всеми предусмотренными действующим законодательством способами.
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» объединяет 15 заводов, два из которых расположены на Украине. Производственная мощность холдинга составляет 33 млн. т. Отгрузка продукции потребителям производится через 25 сбытовых филиалов в 50 регионов страны. Кроме того, в состав группы входят предприятия по производству бетона («Евробетон»), асфальтобетона, минерального порошка, автотранспортное предприятие, элеваторы, обеспечивающие полный технологический цикл.
АСН-инфо