Сроки аренды участков, предоставленных под комплексную застройку до 2005 г, могут быть продлены
Законопроект о внесении изменений в ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» был рассмотрен вчера на заседании Комитета по собственности ГД РФ. По мнению инициаторов закона, депутатов ГосДумы, его принятие позволит завершить комплексное освоение территорий и жилищное строительство в рамках действующих инвестиционных контрактов, заключенных до 30.12.04.
Депутаты предлагают продлить по ним договора аренды земельных участков с конца 2007 до конца 2010 гг. При этом речь идет только о земельных участках, предоставленных целевым образом лицам, с которыми органами госвласти или органами МСУ заключено соглашение об осуществлении жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Обязательным условием для продления сроков аренды являются закрепленные контрактами обязательства инвесторов по передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры. Комитет по собственности рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении, сообщает управление по связям с общественностью ГД РФ.
В ходе обсуждения законопроекта, в частности, был поднят вопрос о том, что в течение последних 5 лет права на получение земельных участков под строительство неоднократно перепродавались первичными инвесторами. В результате стоимость таких земельных участков существенно увеличивалась, а вместе с ней - и стоимость жилья.
Принятие законопроекта позволит сэкономить средства соответствующих бюджетов на организацию и проведение торгов земельными участками, а также на выплату компенсаций по требованиям инвесторов, добросовестно исполнивших свои договорные обязательства, отметили депутаты. Но, как показывает практика, наличие инвестиционного контракта и исполнение инвестиционных обязательств по расселению жителей и сносу жилых помещений вовсе не свидетельствует о предоставлении именно такому инвестору земельного участка в аренду для последующего жилищного строительства. Таким образом, предлагаемая законопроектом пролонгация срока действия упрощённого порядка предоставления земельных участков в аренду для целей жилищного строительства не в полной мере соответствует направленности первоначально закладываемых в земельное законодательство подходов.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу законопроект «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Проект, внесенный Смольным, устанавливает порядок определения цен на земельные участки со зданиями, строениями и сооружениями, которые находятся в собственности города и участки, государственная собственность на которые не разграничена. Это право у субъекта Федерации возникает в связи с вступлением в силу п. 1 ст.36 Земельного кодекса РФ.
Порядок, устанавливаемый законопроектом, дифференцирует цену продажи земельных участков собственникам находящихся на ней зданий в зависимости от вида использования земли. В случае если город продает собственнику землю сельскохозяйственного назначения, цена соответствует 100% ее кадастровой стоимости. Если земля предоставляется на инвестиционных условиях, цена составляет 13,5% кадастровой стоимости, при предоставлении земельных участков индивидуальным застройщикам и садоводам, являющихся собственниками построенной на ней недвижимости - 5%, в остальных случаях - 20%.
Поддержано предложение Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) о создании рабочей группы по подготовке законопроекта ко второму чтению с участием КУГИ, а также представителей КГХ и аппарата Комитета по законодательству.
Одновременно собрание поддержало официальный запрос губернатору, специально подготовленный главой Комитета по законодательству Виктором Евтуховым. По его оценке, кадастровая стоимость земли в Санкт-Петербурга в среднем на порядок ниже рыночной, что в случае утверждения вышеприведенных коэффициентов приведет к недополучению возможных доходов в городской бюджет при выкупе земли в силу низких размеров начисления земельного налога. В соответствии с федеральным законодательством, государственная кадастровая цена земли осуществляется не реже 1 раза в 5 лет и не чаще 1 раза в 3 года; в последний раз она устанавливалась в ноябре
Как считает В.Евтухов, увеличение сумм земельного налога будет способствовать введению владельцами земель в хозяйственный оборот, а ближайшая перспектива пересмотра кадастровой стоимости активизирует выкуп земли «пассивными приобретателями». Автор запроса также считает целесообразным разработку исполнительной властью правового акта, устанавливающего критерии определения соразмерности площади основания объекта недвижимости площади приобретаемого в собственность земельного участка, на котором он находится, с целью последующего установления повышенной цены на излишек площади земли при ее выкупе.