Строители Ленобласти интересуются взаимоотношениями крупных и малых компаний в составе СРО
В Тосненском районе Ленобласти прошло совещание, посвященное переходу строительных организаций от лицензирования к саморегулированию. Руководители строительных организаций района, представители администрации муниципального образования обсудили наиболее актуальные вопросы вступления в СРО. Одним из наиболее популярных вопросов, которые задавали руководители строительных фирм, стало сосуществование больших корпораций и малых предприятий в рамках СРО.
Как напомнил участникам совещания директор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко, на сегодняшний день в Санкт-Петербурге и Ленинградской области насчитывается более 44 некоммерческих партнерства, которые собираются стать СРО. Из них лишь 3 организации уже получили статус СРО – 1 в строительстве и 2 - в проектировании. А всего на сегодняшний день в России зарегистрировано 34 СРОС.
Как пояснил Кобзаренко, СРО сами устанавливают правила ведения хозяйственной деятельности в своей отрасли, и контролируют их соблюдение. Каждая компания обладает правом одного голоса, независимо от статуса и количества лет на рынке. Ещё один плюс – некоммерческие партнёрства способны переломить кризис недоверия потребителей к строительному бизнесу. Членам СРО просто не выгодно принимать в свои ряды организации, репутация которых не вызывает доверия. Совокупная материальная ответственность за каждого рядового члена СРО приведет к тому, что потребитель не будет сомневаться в выборе той или иной компании. Деятельность члена СРО в любой отрасли должна быть застрахована, а также сформирован компенсационный фонд.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.