Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
Глава Республики Карелия Сергей Катанандов совершил объезд ряда строящихся объектов в Петрозаводске. Как сообщили в пресс-центре республиканского правительства, в сопровождении специалистов он посетил строящийся республиканский спортивный комплекс «Курган», строительство учебно-лабораторного корпуса ПетрГУ в Студенческом городке, строящее здание Верховного суда.
«В кризисный период строительная отрасль испытывает серьезные трудности. И мы совсем недавно на антикризисном штабе слушали доклад министра о положении дел в строительном комплексе. После этого я решил объехать стройки Петрозаводска, чтобы посмотреть, что нужно сделать для их успешного завершения», – сказал глава республики на встрече с журналистами.
По словам С.Катанандова, все объекты, которые он посетил в ходе объезда, очень важны. «Все они строятся при непосредственном участии руководства страны, - подчеркнул он, напомнив в частности о том, что вторая площадка университета смогла получить развитие только благодаря вмешательству и поддержке Владимира Путина, который лично контролирует ход работ. «Если бы не президент и премьер-министр, едва ли мы сегодня имели бы и здание суда. У нас есть все шансы выполнить основные работы по этим объектам к юбилею республики, и мы сможем начать их использовать и показать гостям Карелии», - заявил Катанандов.
Глава Карелии также заметил, что строительство здания Верховного суда, «Кургана» и 2-ой площадки университета – проекты, которые задумывалось и проектировались в советские времена. «И вот, наконец, мы эти проекты реализуем. Это здорово!» – заявил С.Катанандов.
Особое внимание в ходе объезда глава региона уделил объектам дорожной сети города. В частности, он подтвердил, что реконструкция Октябрьского пр., являющегося, по мнению автомобилистов, одним из самых проблемных мест в городе, завершится в