Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
В течение года, к 300-летию основания города Царское Село, будут полностью завершены реставрационные работы в Церковном флигеле Екатерининского дворца, с восстановлением куполов и крестов. Кроме того, откроется павильон «Эрмитаж» в нижней части парка, где восстановлены исторические интерьеры. В Екатерининском парке также осуществлена реставрация Турецких бань, зала «На острову» и Башни-Руины. Об этом рассказал на круглом столе в рамках «Балтийской строительной недели» хранитель парков ГМЗ «Царское Село» Николай Курлаев.
За счет федеральных средств ведется реставрация павильона «Нижняя ванна». В свою очередь, за счет Фонда инвестиционных строительных проектов (ФИСП) ремонтируется Красная пекарня, расположенная у Садовой ул. Эти работы будут также завершены к 300-летию. К тому же времени будет завершена реставрация еще 3 объектов в Екатерининском парке - Концертного зала, находящегося на острове в Верхнем пруду, а также Вечернего зала и Скрипучей беседки, расположенных у Подкапризовой дороги близ Крестового моста.
У павильона «Эрмитаж» восстанавливается Эрмитажный канал, хотя заполнить его водой не удастся. Как напоминает Н.Курлаев, из 3 водоводов, снабжающих парк - Таицкого, Виттоловского и Орловского - функционирует только один Таицкий. Реставрация водоводов к годовщине не планируется, хотя Таицкий водовод давно нуждается в ремонте.
Не будет завершен и ряд других ранее запланированных работ. В частности, при осушении двух прудов на средней террасе Екатерининского парка были выявлены значительные повреждения чаш, которые к 300-летию отремонтировать не удастся. В итоге оба пруда были снова заполнены водой. Не запланированы работы по реставрации Мраморного моста.
В Александровском парке, который меньше привлекает внимание туристов, к годовщине будут отреставрированы только Китайский театр (сейчас обсуждается вопрос о его дальнейшем использовании) и, возможно, Белая башня. Планируется также обновить фасады Александровского дворца, помещения которого были полностью переданы ГМЗ только в
На остальных объектах Александровского парка работы не завершены. В связи с прекращением контракта с польским подрядчиком прекращены работы по восстановлению Ламского павильона, не проводились работы по реставрации Пенсионерских конюшен и по восстановлению Слоновника. Только частично восстановлены Конная ферма и Зверинец. По словам И.Курлаева, самым неряшливым образом содержит свои объекты Аграрный университет, хотя в его адрес уже неоднократно высказывались претензии.
Ландшафтные работы в Александровском парке будут осуществлены в его южной регулярной части - Придворцовом районе. На остальной части парка, как рассказывает хранитель, проводятся только санитарные рубки.