Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
В администрации Приморского района состоялись общественные слушания по проекту планировки и межевания территории, ограниченной улицами Ильюшина, Гаккелевской, Камышовой и Стародеревенской (квартал 31Б). Площадь квартала в красных линиях составляет
В 1980-х гг., в соответствии с прежним генпланом города, рассматриваемая территория, как напоминает начальник сектора строительства администрации Николай Михеев, была частью единого квартала 31 - между Богатырским пр. и ул. Ильюшина. Социальная инфраструктура рассчитывалась целиком на этот квартал. Однако позже было принято решение о прокладке Камышовой ул., в результате чего образовались 2 квартала - 31А и 31Б. При этом участки для двух общеобразовательных школ оказались в южной части разделенного квартала - 31А.
В период застройки квартала в 1990-х гг. было также решено в его восточной части, у Гаккелевской ул., вместо предусмотренных здесь первоначальных проектом общежитий для вузов города возвести 3 жилых дома. В настоящее время в квартале 31Б возведено и заселено 14 многоквартирных домов и торговый центр. Кроме того, на участке
Привлекательность территории возросла в связи с формированием Комендантской пл. как центра деловой и торговой активности района и строительства станции метро. По мнению главного архитектора района Александра Белова, на углу Камышовой и Гаккелевской ул. можно было предусмотреть строительство жилого или общественно-делового объекта, однако здесь возвели насосную станцию, не украшающую квартал.
Впрочем, представленный проект планировки и межевания предлагает более рациональное использование территории: в квартале сформированы земельные участки для еще 4 объектов.
Проект разработан ОАО «ЛенНИИПроект» по заказу ООО «СтройКонсалт», которое в октябре
Еще два участка сформированы на Камышовой ул. Между дд. 3 и 5 на лицевой линии удалось выкроить
Отведенный для нового дома Г-образный участок непосредственно примыкает с северной стороны к участку строящегося медицинского центра. Его застройщик, по некоторым данным, рассчитывал на расширение территории МФЦ. Однако эскизный проект застройки, предусматривающий появление в квартале еще одного многоквартирного дома, утвержден главным архитектором города Юрием Митюревым еще 18.03.2009.