Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
Разработка новой концепции застройки территории вокруг гостиницы «Россия» (кварталов 20-25 «Зарядье») поручена 7-й мастерской проектного института «Моспроект-2», сообщил на пресс-конференции в штаб-квартире столичного стройкомплекса начальник Управления координации строительства гостиниц Владимир Ермолаев.
«Мы увидим совершенно новый проект, который, однако, останется в прежних габаритах. Общая площадь застройки превысит 400 тысяч кв. м, из которых чуть менее 200 тысяч пойдет на гостиничные функции», - рассказал В.Ермолаев. Он уточнил при этом, что новая концепция будет рассмотрена на общественном градсовете при мэре Москвы.
Информацию о том, что в качестве заказчика нового проекта выступает Москомимущество, также подтвердил Интерфаксу глава московского стройкомплекса Владимир Ресин. По его словам, все спорные вопросы, касающиеся «России» будут решены до конца октября, после чего фронт работ площадке будет расширен. Вместе с тем Ресин отметил, что первоначальный проект английского архитектора Нормана Фостера, который был разработан для этой территории по заказу структур Шалвы Чигиринского, так и не успевшего приступить к строительству из-за кризиса, использоваться не будет.
«Необходимо создать такой проект, чтобы он «вписывался» в это место. Это должна быть застройка небольшой этажности с обширными пешеходными зонами, гостиницами, бутиками и киноконцертным залом», - отметил со своей стороны руководитель комплекса имущественно-земельных отношений Москвы, заместитель мэра города Владимир Силкин.
По словам Силкина, разборка конструкций сносимой гостиницы, проектные работы, а также подготовка площадки будут проводиться за счет средств, полученных ОАО «Россия» при выкупе городом допэмиссии. «Для дальнейших работ нам необходимо найти стратегического инвестора, поскольку средства, полученные от выкупа акций допэмиссии, уйдут на подготовительную работу», - пояснил он.
В то же время горадминистрация Москвы, в чьем распоряжении находится 100% акций ОАО «России» сообщила, что приняла решения увеличить капитализацию компании, направив в адрес департамента имущества столицы предложение о предоставлении во II полугодии