Прокуратура РФ расследует 16-кратное превышение расходов на ремонт Большого театра
Расходы на реконструкцию Большого театра были завышены в 16 раз, заявил на пресс-конференции в Москве аудитор Счетной палаты РФ Александр Назаров. Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ возбудил уголовное дело по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» по факту необоснованного расходования части средств, выделенных на реставрацию Большого театра, пишет РБК-daily.
По словам А.Назарова, степень подготовки документации по реконструкции была на низком уровне, кроме того, за период реставрации сменились 6 руководителей дирекции по строительству и реставрации Большого театра. В августе 2009г. Счетная палата РФ опубликовала данные проверки дирекции по строительству и реставрации Большого театра. В ходе проверки было выявлено превышение расходов в 16 раз от первоначальной сметы в объеме 98 млн. рублей. Как отметил Назаров, 98 миллионов для такого здания, как Большой театр, мало. После корректировки сметы по дополнительным соглашениям подрядчикам было перечислено еще 498 млн. рублей и затем еще 496 млн. Всего на реконструкцию было потрачено 1 млрд. 608 млн. рублей, что в 16 раз превышает первоначальную смету.
По данным следствия контракт на проектирование II очереди реставрации и реконструкции комплекса зданий Большого был заключен в августе 2003г. между дирекцией по строительству и реконструкции и ЗАО «Курортпроект» на сумму более 98 млн рублей. Позднее, согласно дополнительным соглашения, эта сумма составила около 165 млн руб. «Однако с 2003г. по 2009г. дирекцией в пользу ЗАО «Курортпроект» трижды производилась оплата одних и тех же работ по проектированию и подготовке рабочей документации по проекту второй очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения Большого театра», - отметили в СКП РФ. Первоначально было оплачено 98 млн. 48 тысяч рублей, в том числе 58 млн. 362 тысяч рублей за подготовку документации, затем на основании дополнительных соглашений еще около 362 млн. рублей, а после этого еще почти 480 млн. рублей за подготовку рабочей документации.
Сроки окончания реставрации Большого театра Назаров не назвал. «Спешить нельзя, надо сделать все качественно», - отметил он. По словам аудитора СП РФ, точный срок окончания реставрационных работ будет определен недавно созданной межведомственной комиссией, которая контролирует проведение реконструкции и проводит дополнительную оценку объекта.
В то же время официальный портал Стройкомплекса Москвы, со ссылкой на слова главы столичного Стройкомплекса Владимира Ресина сообщил, что в конце октября строители планируют полностью закрыть контур здания и подать на объект тепло, а трюм будущей основной сцены, который должен быть сдан уже 31 сентября.
Сейчас на стройплощадке Большого продолжается процесс пересадки здания на постоянный фундамент. По информации, прозвучавший на последнем совещании, прошедшем на стройплощадке, во время этой операции никаких дефектов исторического здания Большого и прилегающих зданий не обнаружено. Полностью демонтировать временные опоры – порядка 1600 штук, из которых 1000 уже демонтированы - и посадить здание на постоянный фундамент намечено в конце сентября. В настоящее время на реконструкции Большого театра занято 2150 человек. К концу сентября планируется увеличить численность работающих до 3 тысяч.
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.