Прокуратура РФ расследует 16-кратное превышение расходов на ремонт Большого театра
Расходы на реконструкцию Большого театра были завышены в 16 раз, заявил на пресс-конференции в Москве аудитор Счетной палаты РФ Александр Назаров. Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ возбудил уголовное дело по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» по факту необоснованного расходования части средств, выделенных на реставрацию Большого театра, пишет РБК-daily.
По словам А.Назарова, степень подготовки документации по реконструкции была на низком уровне, кроме того, за период реставрации сменились 6 руководителей дирекции по строительству и реставрации Большого театра. В августе 2009г. Счетная палата РФ опубликовала данные проверки дирекции по строительству и реставрации Большого театра. В ходе проверки было выявлено превышение расходов в 16 раз от первоначальной сметы в объеме 98 млн. рублей. Как отметил Назаров, 98 миллионов для такого здания, как Большой театр, мало. После корректировки сметы по дополнительным соглашениям подрядчикам было перечислено еще 498 млн. рублей и затем еще 496 млн. Всего на реконструкцию было потрачено 1 млрд. 608 млн. рублей, что в 16 раз превышает первоначальную смету.
По данным следствия контракт на проектирование II очереди реставрации и реконструкции комплекса зданий Большого был заключен в августе 2003г. между дирекцией по строительству и реконструкции и ЗАО «Курортпроект» на сумму более 98 млн рублей. Позднее, согласно дополнительным соглашения, эта сумма составила около 165 млн руб. «Однако с 2003г. по 2009г. дирекцией в пользу ЗАО «Курортпроект» трижды производилась оплата одних и тех же работ по проектированию и подготовке рабочей документации по проекту второй очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения Большого театра», - отметили в СКП РФ. Первоначально было оплачено 98 млн. 48 тысяч рублей, в том числе 58 млн. 362 тысяч рублей за подготовку документации, затем на основании дополнительных соглашений еще около 362 млн. рублей, а после этого еще почти 480 млн. рублей за подготовку рабочей документации.
Сроки окончания реставрации Большого театра Назаров не назвал. «Спешить нельзя, надо сделать все качественно», - отметил он. По словам аудитора СП РФ, точный срок окончания реставрационных работ будет определен недавно созданной межведомственной комиссией, которая контролирует проведение реконструкции и проводит дополнительную оценку объекта.
В то же время официальный портал Стройкомплекса Москвы, со ссылкой на слова главы столичного Стройкомплекса Владимира Ресина сообщил, что в конце октября строители планируют полностью закрыть контур здания и подать на объект тепло, а трюм будущей основной сцены, который должен быть сдан уже 31 сентября.
Сейчас на стройплощадке Большого продолжается процесс пересадки здания на постоянный фундамент. По информации, прозвучавший на последнем совещании, прошедшем на стройплощадке, во время этой операции никаких дефектов исторического здания Большого и прилегающих зданий не обнаружено. Полностью демонтировать временные опоры – порядка 1600 штук, из которых 1000 уже демонтированы - и посадить здание на постоянный фундамент намечено в конце сентября. В настоящее время на реконструкции Большого театра занято 2150 человек. К концу сентября планируется увеличить численность работающих до 3 тысяч.
Сегодня в рамках XIII Международной выставки «Балтийская строительная неделя» в Санкт-Петербурге состоялось выездное заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета по строительству и земельным отношениям при Госдуме РФ. Участники из регионов России, в частности, обменялись информацией о ходе разработке градостроительной документации - территориальных схем, градостроительных планов и правил землепользования и застройки. Как известно, в соответствии с Градкодексом РФ эти документы должны быть разработаны во всех муниципальных образованиях (МО) до 1 января
Как рассказал заместитель председателя Экспертного совета Олег Гребенкин, в настоящее время совет готовит к рассмотрению в Госдуме 2 законопроекта, целью которых является гармонизация земельного и градостроительного законодательства. Законопроект N492.575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» уточняет порядок разработки документации по планировке территорий и направлен на снижение административных барьеров при предоставлении земельных участков для комплексной застройки. В свою очередь, законопроект N209.154-5 «О внесении изменений в ст.8 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает основания для предоставления муниципальным образованиям земельных участков для жилищного строительства в рамках инвестиционных контрактов. Оба законопроекта предназначены для стимулирования жилищного строительства, что особенно актуально в период кризиса.
В то же время готовится законопроект N224.888-5 «О внесении изменений в ст.3 Закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Изменения предусматривают продление на 2 года срока обязательной разработки схем территориального развития, генпланов и ПЗЗ поселений на уровне муниципальных образований.
По мнению главного архитектора Архангельской области Дмитрия Яскорского, во многих регионах выполнение вышеназванных требований Градкодекса в срок до 1 января
Как сообщает Д.Яскольский, с наступлением кризиса многочисленные МО района, которые согласно закону N131-ФЗ и Градкодексу РФ наделены всеми полномочиями по землепользованию и градостроительству, оказались без средств, необходимых для разработки территориальной и градостроительной документации. По оценке специалиста, для разработки полноценного генплана, включающего материалы инженерных изысканий, требуется 1,5 года работы квалифицированных планировщиков, а таковых на уровне МО, как правило, нет. По его оценке, на решение задачи по разработке требуемых 360 генпланов требуется не менее 4 млрд. рублей. Главный архитектор региона считает абсурдным заложенные в Градкодексе РФ принципы планирования «снизу вверх». По его мнению, вначале должна быть разработана схема территориального развития страны, а затем уже схемы уровня субъектов РФ и муниципальных образований.
Это мнение разделяет директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Илья Пономарев. По его мнению, на федеральном уровне должна быть разработана общероссийская схема расселения, составлена единая база пространственных данных и на ее основе разработана схема территориального развития РФ. Без этих основополагающих документов Стратегия-2020 ему представляется невыполнимой. «Что касается Градкодекса, то каждый месяц нам приходится рассматривать по 5-6 проектов поправок в этот документ. Уже высказывается мнение о том, что в силу системных, непопрапвимых дефектов целесообразна разработка нового варианта кодекса», - сообщил И.Пономарев.
В ходе дискуссии Д.Яскольский также высказал мнение о необходимости пересмотра N131-ФЗ в части полномочий муниципальных образований, заведомо не имеющих средств на их осуществление. В этой связи О.Гребенкин напомнил о том, что в Швейцарии муниципальные образования наделяются полным объемом полномочий лишь в том случае, если бизнес муниципального уровня создает не менее 80% ВВП муниципалитета.