Малые исторические города и поселения нуждаются в особом охранном статусе
К такому выводу пришли участники I «Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы», прошедшей в рамках последнего дня «Балтийской строительной недели» в Старой Ладоге.
В работе конференции приняли участие вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре Григорий Ивлиев, председатель комитета по культуре Ленинградской области Владимир Богуш, представители администраций и историко-культурных организаций Новгородской, Псковской областей, Красноярского края, города Переславль-Залесский, руководители реставрационных и проектных организаций.
Как отметил в своем выступлении на конференции вице-губернатор Ленобласти А.Кузнецов, тема возрождения малых исторических сегодня городов важна и актуальна. Утрата культурных ценностей необратима, и приводит к духовному оскудению. По его словам, состояние малых исторических городов вызывает крайнюю озабоченность у государства и общественности. И притом правктически все исторические города сталкиваются с комплексом проблем в сферах градостроительного регулирования и землепользования, культуры, образования, здравоохранения, занятости населения и охраны общественного порядка. Эти проблемы, по мнению вице-губернатора, напрямую связаны с неопределенностью статуса «историческое поселение», с недостатком внимания к их историко-культурному наследию, отсутствию единой федеральной программы, направленной на сохранение и развитие исторических городов и поселений.
На территории Ленинградской области расположено множество старинных усадеб, памятников деревянного зодчества, культурных ландшафтов, мемориалов, и ярким примером историко-культурного поселения служит Старая Ладога. Как рассказал на конференции глава областного Комитета по культуре Владимир Богуш, благодаря деятельности Староладожского музея-заповедника, ставшего градообразующим для села, развивается туристическая составляющая экономики, создаются новые рабочие места. Около 100 тысяч жителей поселения работает в культурной сфере области, подчеркнул он. Культура не только служит эстетическим вкусам населения, но и помогает решать проблемы экономического восстановления сельских территорий, занятости населения, воспитания патриотизма в молодежной среде.
Несмотря на то, что в России действует закон «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ», по словам председателя комитета Госдумы по культуре Григория Ивлиева, существующий перечень 500 исторических городов и поселений России утратил свою силу. Необходимо законодательно регулировать вопрос сохранения культурного наследия, считает он. В законе прописаны жесткие нормы, касающиеся статуса исторического поселения и основания для присвоения ему этого статуса, но этот статус должен применяться лишь к части поселения, поскольку территория исторического поселения не обязательно совпадает с современными границами муниципального образования, подчеркнул Ивлев, заметив, что это важно для сохранности территории.
По словам Ивлиева, на уровне государства следует ввести термин «музей-заповедник». Это объект как природного, так и культурного наследия, а разграничение этих понятий препятствует сохранению малых исторических центров. На охраняемых территориях должно быть и гостиничное, и транспортное, и туристическое обслуживание. Также необходимо ужесточить требования к частным собственникам, приватизирующим памятники природы. Следует разработать льготный механизм для частного лица, проводящего реставрацию памятников. Деньги, выделенные на эти льготы, будут потрачены эффективно, поскольку тогда сохраниться больше объектов культурного наследия.
В резолюции, принятой по итогам конференции, содержатся предложения в адрес Минкульта РФ по внедрению в законодательство понятия «малого исторического города и поселения», которое будет использоваться при создании туристической инфраструктуры и проведении масштабных работ по развитию территорий. Также администрациям Ленинградской, Новгородской, Псковской и Тверской областей было рекомендовано разработать концепции сохранения и развития исторических городов, и подкрепить их региональным финансированием, начиная с
Организаторы мероприятия уверены, что конференция в Старой Ладоге – первая в последующей череде дискуссий, которые намечено проводить ежегодно в Старой Руссе, Изборске, Гдове, Торжке и других исторических городах и поселениях России.
События на рынке недвижимости уже давно стали социально-важной темой. Высокий уровень внимания публики к столь непростой сфере объясняется не только знаменитым «квартирным вопросом» но и сферой деятельности населения – как оказалось, четверть населения Москвы работает с недвижимостью, либо в смежных к ней отраслях.
«Статистика, конечно, вещь лукавая, и подсчитать, какой процент граждан первопрестольной занят в недвижимости, довольно сложно, но в своих исследованиях мы постарались это сделать» - говорит директор по маркетингу компании «Каширский двор» Елена Левинина.
По официальным данным Росстата в строительстве в целом по России занято 7,8% работающего населения, в сфере операций с недвижимым имуществом – 7,4%.
По данным Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы в столице эти показатели несколько выше – в строительстве заняты 12,2% работоспособного населения. Еще 4% москвичей трудятся в сфере ЖКХ.
Итого 24% трудоспособного населения Москвы по официальным данным.
Кроме того существует множество смежных сегментов экономики, соприкасающихся с рынком недвижимости. Это не только те, кто занят в строительстве, девелопменте и агентствах недвижимости, но и люди, работающие в страховании, в банках, в производстве стройматериалов, торговле ими и так далее. «Например, ипотечное кредитование до кризиса развивалось довольно активно: по числу создаваемых департаментов и отделов, а следовательно, и рабочих мест оно было явным лидером среди других направлений банковской деятельности», - говорит Е.Левинина. Также следует учитывать и государственных служащих, занятых в структурах, регулирующих вопросы проектирования, строительства и эксплуатации недвижимости, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Кроме того, не стоит забывать о крайне высоком уровне «скрытой» занятости в таком, к примеру, сегменте, как строительство.
Учитывая все эти факторы, эксперты компании оценивают количество жителей Москвы, занятых в недвижимости и близких к ней сферах, примерно в 27-30% от трудоспособного населения.