Малые исторические города и поселения нуждаются в особом охранном статусе
К такому выводу пришли участники I «Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы», прошедшей в рамках последнего дня «Балтийской строительной недели» в Старой Ладоге.
В работе конференции приняли участие вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре Григорий Ивлиев, председатель комитета по культуре Ленинградской области Владимир Богуш, представители администраций и историко-культурных организаций Новгородской, Псковской областей, Красноярского края, города Переславль-Залесский, руководители реставрационных и проектных организаций.
Как отметил в своем выступлении на конференции вице-губернатор Ленобласти А.Кузнецов, тема возрождения малых исторических сегодня городов важна и актуальна. Утрата культурных ценностей необратима, и приводит к духовному оскудению. По его словам, состояние малых исторических городов вызывает крайнюю озабоченность у государства и общественности. И притом правктически все исторические города сталкиваются с комплексом проблем в сферах градостроительного регулирования и землепользования, культуры, образования, здравоохранения, занятости населения и охраны общественного порядка. Эти проблемы, по мнению вице-губернатора, напрямую связаны с неопределенностью статуса «историческое поселение», с недостатком внимания к их историко-культурному наследию, отсутствию единой федеральной программы, направленной на сохранение и развитие исторических городов и поселений.
На территории Ленинградской области расположено множество старинных усадеб, памятников деревянного зодчества, культурных ландшафтов, мемориалов, и ярким примером историко-культурного поселения служит Старая Ладога. Как рассказал на конференции глава областного Комитета по культуре Владимир Богуш, благодаря деятельности Староладожского музея-заповедника, ставшего градообразующим для села, развивается туристическая составляющая экономики, создаются новые рабочие места. Около 100 тысяч жителей поселения работает в культурной сфере области, подчеркнул он. Культура не только служит эстетическим вкусам населения, но и помогает решать проблемы экономического восстановления сельских территорий, занятости населения, воспитания патриотизма в молодежной среде.
Несмотря на то, что в России действует закон «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ», по словам председателя комитета Госдумы по культуре Григория Ивлиева, существующий перечень 500 исторических городов и поселений России утратил свою силу. Необходимо законодательно регулировать вопрос сохранения культурного наследия, считает он. В законе прописаны жесткие нормы, касающиеся статуса исторического поселения и основания для присвоения ему этого статуса, но этот статус должен применяться лишь к части поселения, поскольку территория исторического поселения не обязательно совпадает с современными границами муниципального образования, подчеркнул Ивлев, заметив, что это важно для сохранности территории.
По словам Ивлиева, на уровне государства следует ввести термин «музей-заповедник». Это объект как природного, так и культурного наследия, а разграничение этих понятий препятствует сохранению малых исторических центров. На охраняемых территориях должно быть и гостиничное, и транспортное, и туристическое обслуживание. Также необходимо ужесточить требования к частным собственникам, приватизирующим памятники природы. Следует разработать льготный механизм для частного лица, проводящего реставрацию памятников. Деньги, выделенные на эти льготы, будут потрачены эффективно, поскольку тогда сохраниться больше объектов культурного наследия.
В резолюции, принятой по итогам конференции, содержатся предложения в адрес Минкульта РФ по внедрению в законодательство понятия «малого исторического города и поселения», которое будет использоваться при создании туристической инфраструктуры и проведении масштабных работ по развитию территорий. Также администрациям Ленинградской, Новгородской, Псковской и Тверской областей было рекомендовано разработать концепции сохранения и развития исторических городов, и подкрепить их региональным финансированием, начиная с
Организаторы мероприятия уверены, что конференция в Старой Ладоге – первая в последующей череде дискуссий, которые намечено проводить ежегодно в Старой Руссе, Изборске, Гдове, Торжке и других исторических городах и поселениях России.
Красногвардейский районный суд отклонил иск противников «Охта-центра» о признании слушаний по проекту, прошедших 1 сентября, незаконными. Иск, поданный председателем координационного совета Движения Гражданских Инициатив Евгением Козловым и лидером движения «Охтинская дуга» Татьяной Красавиной, по формулировке суда был отвергнут на основании 2 аргументов. Во-первых, суд посчитал, что городская и районная комиссии по землепользованию и застройке, а также администрация Красногвардейского района действовали в рамках закона, назначая слушания. А во-вторых, он признал, что организаторы мероприятия предоставили всю необходимую информацию и документацию по проекту. Суд отклонил также ходатайство о расширении оснований иска.
Мотивировочная часть решения суда будет выдана 15 сентября, после чего истцы решат вопрос о возможности подачи апелляции. В то же время, как передает ЗАКС.ру, Смольный запретил оппонентам строительства ОДЦ «Охта» проводить 16 сентября антигазпромовскую акцию возле зданий КГА и КГИОП, ссылаясь на «работы по благоустройству сквера». Именно в этот день и час, согласно ответу чиновников, по информации администрации Центрального района, ОАО СПП «Центральное» будет проводить «плановые работы по благоустройству сквера на площади Ломоносова». Взамен участникам акции предложили пикетировать КГА и КГИОП в саду им. Чернышевского.
Сегодня представители градозащитного сообщества подадут новое уведомление на акцию 16 сентября, указав, что они соберутся не в сквере, а на тротуаре, обрамляющем площадь Ломоносова. «Правда я подозреваю, что тогда и тротуар начнут срочно ремонтировать», - отметил Евгений Козлов.
Параллельно на сайте ЭКОМ было опубликовано обращение ко противникам строительства с предложением не позднее 15 сентября направить по электронной почте письма чиновникам и депутатам - членам городской Комиссии по землепользованию и застройке. В среду, 16 сентября, на заседании Комиссии будет принято решение по вопросу строительства 400-метровой башни на Охте, говорится в обращении. «Члены городской КЗиЗ – чиновники и депутаты - получат на руки решение районной КЗиЗ, в котором не будет и следа заявлений граждан, а только принятые положительные мнения и вывод: «отклонение – разрешить». Т.о., члены городской Комиссии ЗиЗ могут делать вид, что не располагают другой информацией, и искренне верят: граждане всей душой поддерживают 400-метровую башню», - отмечают активисты движения и предлагают всем желающим заново написать свои замечания и предложения, обещая оказать поддержку в оформлении писем.