В Госдуме и Минрегионе возникают сомнения в дееспособности Градкодекса и ФЗ N131
Сегодня в рамках XIII Международной выставки «Балтийская строительная неделя» в Санкт-Петербурге состоялось выездное заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета по строительству и земельным отношениям при Госдуме РФ. Участники из регионов России, в частности, обменялись информацией о ходе разработке градостроительной документации - территориальных схем, градостроительных планов и правил землепользования и застройки. Как известно, в соответствии с Градкодексом РФ эти документы должны быть разработаны во всех муниципальных образованиях (МО) до 1 января
Как рассказал заместитель председателя Экспертного совета Олег Гребенкин, в настоящее время совет готовит к рассмотрению в Госдуме 2 законопроекта, целью которых является гармонизация земельного и градостроительного законодательства. Законопроект N492.575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» уточняет порядок разработки документации по планировке территорий и направлен на снижение административных барьеров при предоставлении земельных участков для комплексной застройки. В свою очередь, законопроект N209.154-5 «О внесении изменений в ст.8 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает основания для предоставления муниципальным образованиям земельных участков для жилищного строительства в рамках инвестиционных контрактов. Оба законопроекта предназначены для стимулирования жилищного строительства, что особенно актуально в период кризиса.
В то же время готовится законопроект N224.888-5 «О внесении изменений в ст.3 Закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Изменения предусматривают продление на 2 года срока обязательной разработки схем территориального развития, генпланов и ПЗЗ поселений на уровне муниципальных образований.
По мнению главного архитектора Архангельской области Дмитрия Яскорского, во многих регионах выполнение вышеназванных требований Градкодекса в срок до 1 января
Как сообщает Д.Яскольский, с наступлением кризиса многочисленные МО района, которые согласно закону N131-ФЗ и Градкодексу РФ наделены всеми полномочиями по землепользованию и градостроительству, оказались без средств, необходимых для разработки территориальной и градостроительной документации. По оценке специалиста, для разработки полноценного генплана, включающего материалы инженерных изысканий, требуется 1,5 года работы квалифицированных планировщиков, а таковых на уровне МО, как правило, нет. По его оценке, на решение задачи по разработке требуемых 360 генпланов требуется не менее 4 млрд. рублей. Главный архитектор региона считает абсурдным заложенные в Градкодексе РФ принципы планирования «снизу вверх». По его мнению, вначале должна быть разработана схема территориального развития страны, а затем уже схемы уровня субъектов РФ и муниципальных образований.
Это мнение разделяет директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Илья Пономарев. По его мнению, на федеральном уровне должна быть разработана общероссийская схема расселения, составлена единая база пространственных данных и на ее основе разработана схема территориального развития РФ. Без этих основополагающих документов Стратегия-2020 ему представляется невыполнимой. «Что касается Градкодекса, то каждый месяц нам приходится рассматривать по 5-6 проектов поправок в этот документ. Уже высказывается мнение о том, что в силу системных, непопрапвимых дефектов целесообразна разработка нового варианта кодекса», - сообщил И.Пономарев.
В ходе дискуссии Д.Яскольский также высказал мнение о необходимости пересмотра N131-ФЗ в части полномочий муниципальных образований, заведомо не имеющих средств на их осуществление. В этой связи О.Гребенкин напомнил о том, что в Швейцарии муниципальные образования наделяются полным объемом полномочий лишь в том случае, если бизнес муниципального уровня создает не менее 80% ВВП муниципалитета.
Компания «Инженерные экосистемы» получила патент на разработанную в корпоративном научном центре полезную модель в области инженерно-строительных сооружений. Как сообщили АСН-Инфо в пресс-службе компании, изобретение представляет собой особопрочную каркасную конструкцию из композитных материалов, предназначенную для спуска и подъема людей и оборудования, и специально рассчитана на применение в транспортных тоннелях шахт метрополитена, глубиной до
Конструкторское решение изобретения позволяет качественно и быстро монтировать технологическое оборудование в шахтах, вести постоянный контроль и производить быструю замену неисправного или устаревшего оснащения. Конструкция, не теряя своих механических свойств, может длительное время использоваться в агрессивной среде шахты.
До настоящего времени подобные технические решения отсутствовали. Существующие металлические сооружения, использовавшиеся до сих пор в шахтах, рассчитаны на 8-10 лет надежной эксплуатации. Специалисты компании удалось добиться увеличения срока их службы до 50 лет - за счет применения современного материала. Кроме того, новые конструкции, обладают малым весом при высокой несущей способности. Они доставляются в шахту при помощи техники малой грузоподъемности, модулями, а сборка происходит непосредственно внутри ствола шахты, что позволяет сократить время монтажа в несколько раз.
«В компании непрерывно ведется поиск свежих идей. Ежегодно инвестиции в их разработку составляют около 9,5 млн рублей, — говорит генеральный директор компании «Инженерные экосистемы» Федор Васильев. — Инновационная деятельность позволяет компании развиваться и решать сложные технологические задачи».
Изобретение уже прошло практическое испытание на объекте ГУП «Петербургский метрополитен» - специалисты компании оснастили сверхпрочными конструкциями несколько шахт «подземки». В структуре компании «Инженерные экосистемы» налажено производство составляющих для конструкций из композитного материала. Кроме того, специалисты оказывают сервисные услуги по замене и модернизации сооружений.