КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
В торжественном запуске станции, приуроченном к 1150-летию Великого Новгорода, приняли участие губернатор Новгородской области Сергей Митин, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев, исполнительный директор «ГТ ТЭЦ Энерго» Александр Тырышкин.
«Благодаря этой современной, с высоким КПД электростанции производство электроэнергии в Новгородской области вырастет на 25%», - прокомментировал значимость нового объекта для экономики области Сергей Митин. По его словам, теперь на местном рынке появится более дешевый источник тепла и электроэнергии, что позволит не только снизить тарифы для местных потребителей, но и привлечь в регион новые инвестиционные проекты.
Как отметил исполнительный директор «ГТ ТЭЦ Энерго» Александр Тырышкин, проект успешно прошел экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизы. Станции подобного типа уже работают в Вельске, Белгороде, Реже, Всеволожске, Барнауле, Крымске, Орле, Саранске, Екатеринбурге и Тамбове.
Инвестор проекта - ОАО «ГТ ТЭЦ Энерго» (группа предприятий «Энергомаш») приступил к его реализации 6 лет назад, планируя ввести объект в эксплуатацию в
Ежегодно станция мощностью 36МВт (4 блока ГТЭ-009 по 9 МВт) способна обеспечивать теплом 40 девятиэтажных многоподъездных домов, замещая 7 типовых котельных. Она будет потреблять 90 млн. кубометров газа, вырабатывая электроэнергию и тепло. Производимая «ГТ ТЭЦ Энерго» электроэнергия будет поставляться на оптовый рынок, а тепловая - на объекты МУП. При этом цены, по сравнению с предложениями других игроков рынка, будут ниже: на 17% на период окупаемости проекта (5-7 лет), и на 42% - после его окончания.
Пробный запуск объекта, все оборудование для которого произведено на предприятиях «Энергомаша», состоялся в августе
Все финансирование проекта осуществлялось за счет собственных средств корпорации и кредитов банков. Инвестиции в него составили 800 млн. рублей.