КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
В ходе первого заседания рабочей группы по мониторингу компаний-застройщиков, созданной при Стройкомитете Петербурга по итогам соглашения с Северо-Западным банком Сбербанка России о сотрудничестве при кредитовании строительных проектов в сфере жилищного строительства, было рассмотрено 4 проекта.
В частности группа рассмотреа проект ООО «Стройкорпорация «Элис» (Выборгский район, Шувалово-Озерки, квартал 9, Выборгское шоссе, д. 15, литер А); проект ООО «НеваСтройИнвест» (Петроградский район, Корпусная ул., д. 9, литера А); проект «Князь Александр Невский» ЗАО «РосСтройИнвест» (Невский район, пр. Обуховской обороны, участок 1 и участок 2 (восточнее пересечения с Мурзинской ул.) и проект ЗАО «Трест-36» (Московский район, 5-й Предпортовый проезд, участок 3 (западнее д. 13, корп. 3 литер А по Пулковскому шоссе).
По итогам работы только одна заявка, представленная ЗАО «Трест-36», была отклонена рабочей группой как несоответствующая условиям соглашения. Причиной отказа стал истекающий в декабре
По остальным трем проектам жилищного строительства принято решение о подготовке ходатайств в адрес Северо-Западного банка Сбербанка России о финансировании строительства.
Следующее заседание Рабочей группы по мониторингу компаний-застройщиков, реализующих проекты строительства жилья, планируется провести в октябре текущего года. Как сообщало ранее АСН-Инфо, руководство Сбербанка, действуя в рамках соглашения с городским Стройкомитетом, не намерено ограничивать ни число возможных проектов, ни объемы кредитов. Единственное ограничение для получения кредитов по соглашению представляет требование Стройкомитета по отношению к застройщику и проекту о строгом соответствии закону о долевом строительстве (ФЗ-214).