КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
Разработка новой концепции застройки территории вокруг гостиницы «Россия» (кварталов 20-25 «Зарядье») поручена 7-й мастерской проектного института «Моспроект-2», сообщил на пресс-конференции в штаб-квартире столичного стройкомплекса начальник Управления координации строительства гостиниц Владимир Ермолаев.
«Мы увидим совершенно новый проект, который, однако, останется в прежних габаритах. Общая площадь застройки превысит 400 тысяч кв. м, из которых чуть менее 200 тысяч пойдет на гостиничные функции», - рассказал В.Ермолаев. Он уточнил при этом, что новая концепция будет рассмотрена на общественном градсовете при мэре Москвы.
Информацию о том, что в качестве заказчика нового проекта выступает Москомимущество, также подтвердил Интерфаксу глава московского стройкомплекса Владимир Ресин. По его словам, все спорные вопросы, касающиеся «России» будут решены до конца октября, после чего фронт работ площадке будет расширен. Вместе с тем Ресин отметил, что первоначальный проект английского архитектора Нормана Фостера, который был разработан для этой территории по заказу структур Шалвы Чигиринского, так и не успевшего приступить к строительству из-за кризиса, использоваться не будет.
«Необходимо создать такой проект, чтобы он «вписывался» в это место. Это должна быть застройка небольшой этажности с обширными пешеходными зонами, гостиницами, бутиками и киноконцертным залом», - отметил со своей стороны руководитель комплекса имущественно-земельных отношений Москвы, заместитель мэра города Владимир Силкин.
По словам Силкина, разборка конструкций сносимой гостиницы, проектные работы, а также подготовка площадки будут проводиться за счет средств, полученных ОАО «Россия» при выкупе городом допэмиссии. «Для дальнейших работ нам необходимо найти стратегического инвестора, поскольку средства, полученные от выкупа акций допэмиссии, уйдут на подготовительную работу», - пояснил он.
В то же время горадминистрация Москвы, в чьем распоряжении находится 100% акций ОАО «России» сообщила, что приняла решения увеличить капитализацию компании, направив в адрес департамента имущества столицы предложение о предоставлении во II полугодии