КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
Такое мнение высказали эксперты, принявшие участие в круглом столе «Актуальные вопросы внедрения информационных технологий в строительном комплексе», организованном газетой «Строительный Еженедельник» и Секцией IT в строительстве.
Докладчики, которые представляли крупнейшие объединения строительных компаний (Союзпетрострой, Союз строительных объединений и организаций, ЛенОблСоюзСтрой), выразили неудовлетворенность очень слабой степенью практического использования колоссального потенциала информационных технологий (IT).
Так, руководитель секции IT в строительстве ЛенОблСоюзСтроя Михаил Губанов сообщил, что из около 500 руководителей строительных компаний менее 150 оказались готовы разговаривать об IT. Причем практически все они в один голос заявили о резком падении интереса к системам управления предприятием, которые в период кризиса, казалось бы, особенно нуждаются в предельно точных и эффективных управленческих решениях.
Между тем, по словам IT-экспертов, современные информационные технологии дают огромные возможности для развития бизнеса.
Заместитель гендиректора ЗАО «Ключевой элемент» Денис Сушко рассказал о внедренных на «СЗНК-Бетон» системах автоматизации производства товарного бетона и транспортной логистики. По его словам, результатом стало как 40-процентное снижение числа рекламаций, так и 40-процентный рост эффективности производства. Еще один пример – в результате внедрения интегрированной с call-центром системы управления продажами на Гатчинском ДСК удалось в 3 раза сократить время подготовки документов, на 30% увеличить число клиентов на 1 оператора, в 2 раза сократить время ожидания клиентом ответа.
Александр Карасев, менеджер проекта ЗАО «Русские Навигационные Технологии» рассказал о многофункциональной спутниковой системе мониторинга и контроля транспорта в строительной отрасли, которая обеспечивает до 30% экономии горючего, сокращает простои и пробег автомашин.