Санкт-Петербург. Не поделили полномочия


08.12.2005 14:58

В Петербурге развернулся конфликт между Росимуществом и городскими властями, которые не хотят расставаться с полномочиями по управлению федеральным имуществом.


До лета 2005 года в Петербурге была создана особая для России ситуация, когда федеральным имуществом занималось не территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество, правопреемник Минимущества РФ), а структура городского подчинения - Комитет по управлению городским имуществом правительства СПб (КУГИ).

Но 8 июля 2005 года срок соглашения, которое предоставляло КУГИ эти полномочия, истек. Тогда Росимущество выпустило распоряжение, на основании которого полномочия временно были переданы территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области.

Однако процесс передачи полномочий до сих пор не завершен. Представители Росимущества считают, что он затягивается чиновниками КУГИ намеренно. «Мы все знаем, что нет ничего более постоянного, чем временное. Информации, что наше управление должно прекратить приемку имущества, нет. Распоряжений и указаний от Росимущества на этот счет я не получал», - говорит М. Блинов, руководитель ТУ Росимущества по Ленобласти, экс-глава КУГИ Приморского района Петербурга.

В свою очередь в КУГИ ссылаются на другой документ - соглашение, предписывающее возвращение полномочий по управлению федеральным имуществом КУГИ. Оно было подписано губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко и руководителем Росимущества Валерием Назаровым. Однако документ вступает в силу только после утверждения в правительстве РФ. «Сейчас мы ждем его подписания», - заявил Игорь Метельский, председатель КУГИ. Между тем в ТУ Росимущества по Ленобласти сомневаются, что это произойдет.

«Логично, что во всех субъектах Федерации федеральным имуществом управляют территориальные органы, причем даже в Москве. Кроме того, раньше КУГИ из федерального бюджета получал средства, которые использовались для организации работы по управлению федеральным имуществом. А сейчас уже в третьем чтении утвержден бюджет РФ и расходы на содержание КУГИ в него не внесены», - подчеркивает М.Блинов. Во время одного из недавних визитов в Петербург (2 ноября 2005 г.) глава Росимущества Валерий Назаров обсудил с губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко ход конкурса по Новой Голландии. Однако тогда чиновники ни словом не обмолвились о том, что имеют полярные взгляды на проблему управления федеральным имуществом в Петербурге.

В реестр федерального имущества, расположенного в Петербурге, включено около 20 тыс. объектов. В него входят объекты недвижимости (здания федерального значения, музеи, памятники) и юридические лица. Более половины зданий в городе, находящиеся в государственной собственности, являются федеральными.
Источник: АСР-ИНФО




05.12.2005 19:03

Подавляющее большинство объектов строительства в Санкт-Петербурге сдаются с недоделками, потому что строители свячески стремятся снизить себестоимость и экономят на качестве.



Качество строительных работ на протяжении многих лет является одним из самых болезненных вопросов стройиндустрии. Из чего вообще складывается такое понятие, как качество строительства, и каким образом можно его повысить? На эти вопросы давали ответы участники круглого стола «Проблемы качества строительных материалов в строительном комплексе региона», прошедшем в пресс-центре Агентства Бизнес Новостей.

Согласно существующей статистике, подавляющее большинство объектов строительства сдаются с недоделками. Данные, приведенные директором Экспертного совета по определению надежности строительных компаний Павлом Созиновым, могут встревожить – в 80 % случаев во вновь построенных зданиях некачественно выполнены кровельные работы, в 60 % домов нарекания экспертов вызывают монолитно-бетонные конструкции, проблемы с вентиляцией, качеством штукатурных работ и цементной стяжкой есть у 30, 50 и 90 % сданных квартир соответственно.

Объяснений этому может быть много, но все они, по мнению собравшихся за круглым столом представителей стройиндустрии, упираются в саму суть государственной политики в отношении строительной отрасли, когда цена является основополагающим фактором, а качеству отводится второстепенная роль. Ярким примером тому можно назвать новый федеральный закон по реализации госзаказа. «Система подрядных торгов, которая прописывается в данном документе, абсолютно не учитывает аспект качества, -  считает генеральный директор Ассоциации «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. - Как будут ремонтироваться, реконструироваться детские сады, школы, больницы, неизвестно, потому что основной критерий выбора подрядчика – цена. Госзаказ превращается в элементарный ценовой демпинг, когда подрядчик, давший самую низкую цену должен пренебрегать факторами качества».

Строительные дефекты становятся следствием посредственного проектирования, применения низкокачественных материалов, использования неквалифицированного труда на стройках, нарушения технологических процессов. «Зачастую застройщик любыми средствами стремится снизить себестоимость, и с этим надо бороться, - говорит Михаил Викторов. – Но сегодня у строителей нет стимулов для того, чтобы использовать на своих объектах качественные строительные материалы или уделять особое внимание уровню подготовки кадров».

Способом борьбы с проявлениями недобросовестности застройщиков может стать метод «кнута и пряника», где в качестве карающего инструмента будут выступать внутрицеховые системы проверки и контроля, но помимо этого на государственном уровне начнут применяться и методы поощрений тех строительных компаний, чья деятельность соответствует предъявляемым требованиям.

«Сейчас в городе сложилась ситуация, когда на рынке присутствует достаточное количество предприятий, поставляющий качественные строительные материалы, в частности, железобетон, растворы, мелкоштучную продукцию. Однако, наряду с ними, работают и мелкие производители, чья продукция не выдерживает никакой критики. При отсутствии каких-либо ограничений, такие заводы получают право на существование, - отмечает президент «Ассоциации железобетонных изделий Абетон» Владимир Филиппов. - Для разрешения этой проблемы мы сегодня совместно с Ассоциацией «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада» разрабатываем систему качества, проверок растворо-бетонных смесей, поставляемых на объекты».

По мнению разработчиков, стандарты качества, сформированные внутри профессиональных объединений, будут подкреплять федеральные отраслевые аналоги, которые в настоящее время носят, скорее, рекомендательный, нежели обязательный характер. Эти же стандарты могут заложить основу для развития системы саморегулирования, которая станет практически единственным гарантом качества строительства в случае отмены лицензирования в отрасли.
АСН-инфо