Санкт-Петербург. Не поделили полномочия
В Петербурге развернулся конфликт между Росимуществом и городскими властями, которые не хотят расставаться с полномочиями по управлению федеральным имуществом.
До лета 2005 года в Петербурге была создана особая для России ситуация, когда федеральным имуществом занималось не территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество, правопреемник Минимущества РФ), а структура городского подчинения - Комитет по управлению городским имуществом правительства СПб (КУГИ).
Но 8 июля 2005 года срок соглашения, которое предоставляло КУГИ эти полномочия, истек. Тогда Росимущество выпустило распоряжение, на основании которого полномочия временно были переданы территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области.
Однако процесс передачи полномочий до сих пор не завершен. Представители Росимущества считают, что он затягивается чиновниками КУГИ намеренно. «Мы все знаем, что нет ничего более постоянного, чем временное. Информации, что наше управление должно прекратить приемку имущества, нет. Распоряжений и указаний от Росимущества на этот счет я не получал», - говорит М. Блинов, руководитель ТУ Росимущества по Ленобласти, экс-глава КУГИ Приморского района Петербурга.
В свою очередь в КУГИ ссылаются на другой документ - соглашение, предписывающее возвращение полномочий по управлению федеральным имуществом КУГИ. Оно было подписано губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко и руководителем Росимущества Валерием Назаровым. Однако документ вступает в силу только после утверждения в правительстве РФ. «Сейчас мы ждем его подписания», - заявил Игорь Метельский, председатель КУГИ. Между тем в ТУ Росимущества по Ленобласти сомневаются, что это произойдет.
«Логично, что во всех субъектах Федерации федеральным имуществом управляют территориальные органы, причем даже в Москве. Кроме того, раньше КУГИ из федерального бюджета получал средства, которые использовались для организации работы по управлению федеральным имуществом. А сейчас уже в третьем чтении утвержден бюджет РФ и расходы на содержание КУГИ в него не внесены», - подчеркивает М.Блинов. Во время одного из недавних визитов в Петербург (2 ноября 2005 г.) глава Росимущества Валерий Назаров обсудил с губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко ход конкурса по Новой Голландии. Однако тогда чиновники ни словом не обмолвились о том, что имеют полярные взгляды на проблему управления федеральным имуществом в Петербурге.
В реестр федерального имущества, расположенного в Петербурге, включено около 20 тыс. объектов. В него входят объекты недвижимости (здания федерального значения, музеи, памятники) и юридические лица. Более половины зданий в городе, находящиеся в государственной собственности, являются федеральными.
Источник: АСР-ИНФО
Для того, чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно.Таково мнение президента компании «НИРА фондс» Вадим Марков, высказанное им в ходе круглого стола «Петербургский строительный рынок – особенности работы для внешних инвесторов» в информагентстве «Росбалт».
Само появление иногородних или зарубежных инвесторов в Санкт-Петербурге стало возможным только вследствие внедрения процедуры открытых торгов. По словам первого заместителя председателя Комитета по строительству Николая Крутова, «администрация города была нацелена на проведение торгов, так как это является одним из способов внедрения рыночных механизмов». С 1 октября 2005 года инициатива Смольного получила законодательное подтверждение – вступили в силу статьи 30.1 и 38.1 Земельного кодекса РФ, регламентирующие проведение аукционов на право аренды или приобретения земельных участков и проведение торгов на право аренды для комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Посредством этих аукционов город будет решать проблему инженерной подготовки новых территорий.
«Ни для кого не секрет, что энергетические мощности и развитие инженерной инфраструктуры в городе задействовано на 95%. Предоставлять земельные участки без развития инженерной инфраструктуры на сегодняшний день становится невозможно. Поэтому задача привлечения инвестиций именно в объекты инженерной инфраструктуры осуществляется путем проведения торгов на право аренды для развития территорий для жилищного строительства, - говорит Николай Крутов. – В обязанности инвестора, получившего право аренды, входит разработка проекта планировки и инженерная подготовка территории, за что он получает право выкупа земельных участков, определенных в границах данной территории под застройку».
В итоге в выигрыше остается и город, избавляющийся хотя бы частично от необходимости осуществлять инженерную подготовку, и инвестор, приобретающий право распоряжаться более дорогими земельными участками с инфраструктурой. Таким образом, городская администрация надеется за 2-3 года не просто создать рынок инженерно подготовленной земли, но уравнять процентное соотношение земель, находящихся в частной и государственной собственности. «Сейчас доля частных земель составляет 17%, но к 2007 году вследствие выкупа можно ожидать, что она будет равняться примерно 50%», - прогнозирует Андрей Степаненко.
Приходя в Петербург, внешние инвесторы обладают, фактически, только одним реальным преимуществом – взгляд «со стороны» помогает здраво оценивать ситуацию, видя ее плюсы и минусы. «В России строительный рынок, с точки зрения иностранного инвестора, стоит на одной ноге, - делится своими наблюдениями президент компании «НИРА фондс» Вадим Марков. – До последнего времени финансирование строительства шло за счет дольщиков, другие схемы не работали. Для того, чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно».
Основными проблемами, с которыми столкнулись инвесторы, придя в Санкт-Петербург, и приобретая земельные участки по «короткому пакету», стали недоработки в градостроительной документации. Однако сейчас таких проблем не предвидится – одиозный «короткий пакет» ушел в прошлое. Теперь, выражаясь словами вице-президента группы компаний «Пионер» Юрия Грудина, «внешние инвесторы приветствуют систему торгов».
АСН-инфо