Петербургские градостроители настроены на внесение изменений в порядок разработки ППТ
Как считает гендиректор петербургского ГУ «НИПЦ Генплана» Сергей Митягин, разработка проектов планировки и межевания в полном соответствии с буквой Градкодекса РФ не способствует качеству градостроительных и особенно архитектурных решений, а также соблюдению прав граждан. Для Санкт-Петербурга эта проблема особенно остра, поскольку здесь исторически сложилась традиция ансамблевой застройки с соблюдением регламентов, ограничивающих высотность зданий в центре города, обеспечивающих сплошную линию и строгое соблюдение модуля на фасадных линиях. Отсутствие в Градкодексе термина «проект застройки», а соответственно, и отсутствие эскиза застройки в наборе утверждаемой документации по проектам планировки, не приносит ничего, кроме вреда, облику города. Это мнение проектировщик высказал на круглом столе «Разработка документации по планировке территорий в городах Российской Федерации» в рамках XIII международной выставки «Балтийская строительная неделя».
Как напоминает С.Митягин, из Градкодекса также «выпали» границы внутриквартальных зон общего пользования, поскольку красные линии устанавливаются лишь по границам улично-дорожной сети. Именно это обстоятельство приводит к множеству жалоб и судебных исков со стороны граждан при точечной застройке в сложившихся кварталах. Кроме того, при составлении проектов планировки и межевания на соседние кварталы, которые разрабатываются за счет разных заказчиков, не учитывается взаимное влияние застройки, а объемно-планировочные решения не согласуются между собой.
Глава «НИПЦ Генплана» Санкт-Петербурга считает необходимым перейти к иному принципу составления проектов планировки территорий. По его мнению, следует внести поправки в городской закон «О градостроительной деятельности», в соответствии с которым проекты планировки следует разрабатывать на большие территории за счет городского бюджета. В таких ППТ будут учитываться интересы города по формированию кварталов застройки или комплексной реконструкции, и устанавливаться красные линии, ограничивающие улично-дорожную сеть. Проекты межевания, в свою очередь, следует разрабатывать за счет заказчика непосредственно на тот квартал или часть квартала, где производится застройка, вместе с проектом застройки, включающим эскиз архитектурного решения.
Бывший председатель петербургского КГА Александр Викторов рассказал, что он уже вносил предложения по корректировке Градкодекса РФ в части составления ППТ, однако его предложения не были услышаны.
Как отмечает заместитель начальника Управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин, последовательное выполнение требований ст. 45,46 и 63 Градкодекса РФ в Санкт-Петербурге приводит к тому, что КГА не имеет возможности учитывать результаты общественных слушаний при утверждении проектов. Поскольку слушания проводятся в данном случае на уровне административного района, а утверждение ППТ осуществляется правительством города, КГА только готовит полученные из районов протоколы слушаний для предоставления в Смольный, а предложения граждан вправе изучать только районные администрации. Термин «учет предложений», применяемый Градкодексом в порядке утверждения ППТ, не конкретизирован и позволяет произвольную трактовку, отмечает специалист.
В отличие от Москвы, Санкт-Петербург стремится к максимально точному следованию положениям Градкодекса РФ, составленного по американской модели. Однако, по словам Березкина, буква Градкодекса уже фактически нарушается при проведении слушаний по Генплану и ПЗЗ, поскольку по закону они должны проводиться во всех 111 муниципальных образований города. Кроме того, при разработке ППТ в них включается планировка внутриквартальная планировка красных линий, хотя Градкодекс этого не предусматривает. Наконец, городское правительство разрабатывает отраслевые схемы - в частности, по размещению объектов здравоохранения и образования, хотя составление таких схем также не предусмотрено Градкодексом.
Холдинг RBI заинтересован в пополнении своего земельного банка. Об этом на встрече с журналистами сообщил сегодня президент холдинга Эдуард Тиктинский. «Наш бюджет на покупку земли в 2009-2010 гг. составляет 100 млн. долларов, - заявил он. - Нам интересны небольшие участки под массовую жилую застройку, за которые мы готовы платить по 150 долларов за 1 кв.м. будущих улучшений. Именно такая стоимость, на наш взгляд, адекватна для сегодняшнего рынка. Также мы рассматриваем и земельные участки под элитное строительство».
В настоящий момент объем земельного портфеля холдинга составляет
В отличие от рынка продажи квартир, где цены достигли «дна», ситуация с ценами на землю еще далека от нижней точки, считает вице-президент RBI. По его словам, существенно подешевели земли сельхозназначения. Но цены на земельные участки в черте города скорректировались не сильно.
Сейчас владельцы земельных участков, купившие их по завышенным ценам год-два назад,
психологически не готовы зафиксировать убытки и продавать землю с дисконтом, отметил Князев. Объем предложения земли, безусловно, значительно увеличился, но участки, которые не вызывают сомнений с точки зрения интереса и ликвидности. все также редкость на рынке, заявил он.
По мнению Н.Князева, одной из отличительных черт рынка земли этого года является увеличение объема предложения под коммерческую застройку с одновременным уменьшением спроса на нее. В скором времени активными игроками на рынке земли станут банки – держатели большого количества залоговых земельных активов, прогнозирует он. А банкам, конечно, трудно разобраться со всеми нюансами проекта. Поэтому для переоценки активов и фиксации их текущей рыночной стоимости им придется прибегать к помощи профессиональных девелоперов, предположил он.