М.Викторов: В вопросах создания строительных СРО нужно руководствоваться принципом «Лучше меньше, да лучше»
В настоящее время на рассмотрении Ростехнадзора находятся более 70 заявок от некоммерческих партнерств, претендующих на статус СРОС. По состоянию на сегодняшнее число зарегистрирована 31 саморегулируемая организация. В этой связи в ближайшее время и до конца года следует ожидать, что число заявок может многократно возрасти, считает генеральный директор НП СРО «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) Михаил Викторов.
«На эту тему уже сочинили шуточную загадку: чем будут заниматься директора строительных компаний в Новый год? Ответ: регистрировать последние СРО», - рассказал руководитель МОС в своем выступлении на научно-практической конференции «Реализация федерального законодательства в сфере саморегулирования строительной отрасли», состоявшейся в рамках Балтийской строительной недели в Санкт-Петербурге.
Как заметил М.Викторов, в ряде регионов некоммерческие партнерства, претендующие на статус СРО, для достижения требуемого числа в 100 организаций снижают требования к членам, вплоть до отмены вступительных взносов. Такая практика повышает риски, в том числе и в области безопасности строительства, и ставит под сомнение способность таких СРО отвечать по своим обязательствам, отмечает глава МОС.
Мнение о необходимости ограничения числа строительных СРО в настоящее время разделяют не только в Ростехнадзоре, но и в Правительстве РФ, подчеркнул Викторов. В частности, на совещании, состоявшемся в Москве 7 сентября, вице-премьер Дмитрий Козак высказался в пользу того, что строительные СРО должны быть немногочисленными, но сильными как по профессиональному составу, так и по финансовой и материально-технической базе.
По словам Викторова, зарегистрированные СРО «достаточно равномерно покрывают территорию РФ», и опасения в монополизации рынка узкой группой игроков безосновательны. «Когда к нам обращаются представители отдаленных регионов, мы рекомендуем им вступать в ближайшие к ним по месту регистрации СРО, если их деятельность не распространяется на большую территорию», - отмечает он. «Более того, мы изначально настаивали на создании СРО по региональному и межрегиональному принципу, и это предложение был услышано в Правительстве РФ». В качестве примера того, что власти не препятствуют созданию региональных СРО, Викторов сослался на петербургских строителей, которым удалось создать и зарегистрировать в Ростехнадзоре столько же СРО, сколько москвичам, «хотя рынок Петербурга значительно меньше».
Хотя МОС, по словам Викторова, не стремится к излишней экспансии, в регионах уже создано 17 представительств организации, что облегчает возможность проверок деятельности новых членов. В настоящее время в МОС входит более 200 строительных организаций с совокупным объемом годовой выручки более 500 млрд. рублей и общей численности работников свыше 150 тысяч человек.
При этом он не исключил, что в дальнейшем требования к приему в МОС будет ужесточаться. В частности, повышенные требования будут предъявляться к материально-технической базе претендентов на членство (будет проверяться наличие оборудования на каждый из видов работ, по которым запрашиваются допуски и пр.), а после утверждения правил страхования срок оформления страховых договоров будет сокращен до 3 дней.
Большинство рисков, с которыми сталкиваются сегодня инвесторы и девелоперы, только во вторую очередь связано с ужесточением условий предоставления займов. Главная проблема заключается в отсутствии уверенности в эффективности того или иного проекта, возникающей из-за неясности перспектив развития на уровне конкретного района, города и страны в целом. Такую точку зрения высказал генеральный директор консалтинговой компании Colliers St.Petersburg Борис Юшенков в ходе дискуссии о роли стратегического и градостроительного планирования, состоявшейся в рамках III международного форума PROEstate.
Несмотря на то, что Петербург считается лидером в области стратегического планирования, такие документы, как Концепция социально-экономического развития до 2025 г., не могут быть на сегодняшний день настольной книгой девелопера и инвестора, считает эксперт. «Причина в том, что эти документы реализуются выборочно, - отмечает он. – И что удивительно, запущены наиболее затратные с финансовой точки зрения проекты, такие как строительство ЗСД, а недорогие инфраструктурные проекты откладываются».
Б.Юшенков перечислил вопросы, к ответам на которые, имеющимся в петербургских доктринах, у него нет доверия. Будет ли центр Петербурга развиваться как Сити или офисы будут строиться по всему городу? Что будет с развитием транспорта? Станет ли Петербург инновационным центром или, может быть, туристической Меккой, и продолжит оставаться промышленным городом?
«Мы реализовали в этих условиях очень много проектов, за которые нам впоследствии будет стыдно», - заявил он. Однако кризис не изменил ситуации в части планирования. Поэтому девелоперам, как и прежде, остается только фантазировать на тему будущего.