Л.Баринова: Пример Европы убеждает Правительство РФ в том, что СНиП отменять нецелесообразно
Как рассказала на конференции в рамках «Балтийской недели» в Санкт-Петербурге заместитель председателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, экс- заместитель главы Росстроя РФ Лариса Баринова, мнение профессиональных организаций о необходимости сохранения действия строительных норм и правил при проведении работ, влияющих на безопасность в строительстве, было услышано и понято на уровне Правительства РФ.
Согласно сообщению Л.Бариновой, на рабочем совещании 7 сентября под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова, руководство Минрегиона РФ поставило вопрос о выведении строительной отрасли из сферы действия закона N184-ФЗ «О техническом регулировании». Как известно, в соответствии с этим законом с 1 января
Это предложение основывалось на солидарной позиции Торгово-промышленная палаты РФ, Российского союза строителей и Ассоциации строителей России, и аргументировалось фактами роста числа техногенных аварий, в большинстве случаев связанных с несоблюдением технических нормативов при проектировании и эксплуатации зданий и сооружений, сообщила Баринова.
Она также подтвердила, что особое влияние на инициаторов предложения оказала катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС. Но непосредственным поводом для постановки вопроса о сохранении действия СНиПов стало внесение в повестку дня Госдумы на 25 сентября вопроса о рассмотрении законопроекта «О техническом регламенте безопасности зданий, строений и сооружений».
К совещанию, в соответствии с поручением И.Шувалова, были подготовлены материалы о применении технических нормативов в странах Европейского Союза. Эти материалы, по словам Бариновой, в частности, содержали сведения о порядке разработки строительных нормативов в Германии, где институт стандартизации (DIN) готовит их по официальному соглашению с федеральным правительством, после чего правительства земель принимают нормативы в избранном объеме в качестве обязательных к применению. Кроме того, как подчеркивает Л.Баринова, отечественная система СНиП высоко оценивается экспертами европейских организаций по техническому регулированию и стандартизации.
С предложением вывести строительную отрасль из сферы действия закона N184-ФЗ И.Шувалов не согласился. Однако он предложил при подготовке законопроекта «О техническом регламенте «О безопасности зданий, строений и сооружений» ко второму чтению (на это будет отведен срок в 1 месяц) внести в текст упоминание о действительности СНиП и необходимости их актуализации и дальнейшей разработки, а также дополнить закон порядком разработки и утверждения СНиПов.
Согласно предложению первого вице-премьера, полномочия по актуализации и разработке СНиПов следует возложить на национальные объединения СРО (как известно, в строительной отрасли создаются национальные объединения в сферах изыскательских работ, проектирования и строительства). Что касается нормативов, разрабатываемых отдельными СРО, то они должны касаться только норм деятельности самих СРО, рассказала зампред Комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ.
Как стало известно АСН-Инфо, мнение, высказанное И.Шуваловым 7 сентября, уже отразилось в инициативах по корректировке устава Национального объединения СРО в строительной сфере (НСРОС), в перечень полномочий которой предполагается внести разработку проектов нормативных документов в сфере строительства. Такие полномочия существенно повышают значение и статус национальных СРО.
В РФ, по данным на 1 сентября, в рамках реализации региональных адресных программ капремонта многоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ отремонтировано 41266 домов. Из них 36568 домов по программам 2008 г. и 4698 – по программам 2009 г., сообщает пресс-служба Фонда.
Наибольшее количество домов отремонтировано в следующих регионах России: Челябинская область – 3486 домов, Татарстан – 3256, Саратовская область – 2048, Красноярский край – 1876, Нижегородская область – 1662, Кемеровская область – 1643, Алтайский край – 1455, Оренбургская область – 1362, Краснодарский край – 1340, Свердловская область – 1266, Тамбовская область – 1145, Владимирская область – 1114, Кировская область – 921, Ярославская область – 856, Ростовская область – 780, Воронежская область – 743, Ленинградская область – 634, Ивановская область – 561, Ставропольский край – 558, Белгородская область – 551, Архангельская область – 530, Тульская область – 513, Костромская область – 511.
В настоящее время ремонтные работы ведутся еще в 20786 домах. Из них 19593 ремонтируется по заявкам, одобренным правлением Фонда ЖКХ в 2009 г. По заявкам регионов, одобренным правлением Фонда в 2008-2009 гг., будет отремонтировано 79960 многоквартирных домов, из них 42109 домов – по заявкам 2009 г.
В 2008-2009 гг. на реализацию программы капиремонта из средств Фонда ЖКХ направлено 111,2 млрд. рублей, с учетом регионального софинансирования общая стоимость ремонтных работ составила 151,2 млрд. рублей.
В соответствии со ст. 15 185-ФЗ по программе капремонта с участием средств Фонда выполняются следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем, лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, утепление фасадов. Все работы должны быть завершены до конца 2009 г.