Л.Баринова: Пример Европы убеждает Правительство РФ в том, что СНиП отменять нецелесообразно
Как рассказала на конференции в рамках «Балтийской недели» в Санкт-Петербурге заместитель председателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, экс- заместитель главы Росстроя РФ Лариса Баринова, мнение профессиональных организаций о необходимости сохранения действия строительных норм и правил при проведении работ, влияющих на безопасность в строительстве, было услышано и понято на уровне Правительства РФ.
Согласно сообщению Л.Бариновой, на рабочем совещании 7 сентября под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова, руководство Минрегиона РФ поставило вопрос о выведении строительной отрасли из сферы действия закона N184-ФЗ «О техническом регулировании». Как известно, в соответствии с этим законом с 1 января
Это предложение основывалось на солидарной позиции Торгово-промышленная палаты РФ, Российского союза строителей и Ассоциации строителей России, и аргументировалось фактами роста числа техногенных аварий, в большинстве случаев связанных с несоблюдением технических нормативов при проектировании и эксплуатации зданий и сооружений, сообщила Баринова.
Она также подтвердила, что особое влияние на инициаторов предложения оказала катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС. Но непосредственным поводом для постановки вопроса о сохранении действия СНиПов стало внесение в повестку дня Госдумы на 25 сентября вопроса о рассмотрении законопроекта «О техническом регламенте безопасности зданий, строений и сооружений».
К совещанию, в соответствии с поручением И.Шувалова, были подготовлены материалы о применении технических нормативов в странах Европейского Союза. Эти материалы, по словам Бариновой, в частности, содержали сведения о порядке разработки строительных нормативов в Германии, где институт стандартизации (DIN) готовит их по официальному соглашению с федеральным правительством, после чего правительства земель принимают нормативы в избранном объеме в качестве обязательных к применению. Кроме того, как подчеркивает Л.Баринова, отечественная система СНиП высоко оценивается экспертами европейских организаций по техническому регулированию и стандартизации.
С предложением вывести строительную отрасль из сферы действия закона N184-ФЗ И.Шувалов не согласился. Однако он предложил при подготовке законопроекта «О техническом регламенте «О безопасности зданий, строений и сооружений» ко второму чтению (на это будет отведен срок в 1 месяц) внести в текст упоминание о действительности СНиП и необходимости их актуализации и дальнейшей разработки, а также дополнить закон порядком разработки и утверждения СНиПов.
Согласно предложению первого вице-премьера, полномочия по актуализации и разработке СНиПов следует возложить на национальные объединения СРО (как известно, в строительной отрасли создаются национальные объединения в сферах изыскательских работ, проектирования и строительства). Что касается нормативов, разрабатываемых отдельными СРО, то они должны касаться только норм деятельности самих СРО, рассказала зампред Комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ.
Как стало известно АСН-Инфо, мнение, высказанное И.Шуваловым 7 сентября, уже отразилось в инициативах по корректировке устава Национального объединения СРО в строительной сфере (НСРОС), в перечень полномочий которой предполагается внести разработку проектов нормативных документов в сфере строительства. Такие полномочия существенно повышают значение и статус национальных СРО.
Рынок жилья России все ближе к точке ценового равновесия и по мере приближения к ней темпы снижения цен замедляются. Итоги августа подтверждают этот вывод. Если в июле 2009 г. средние цены предложения на жилье в Москве (в совокупности по вторичному и первичному рынкам), по данным GED Analytics, снизились на 1,4%, а в Петербурге на 1,8%, то в августе снижение цен предложения на жилье в Москве составило 0,3%, а в Петербурге – 0,7%.
Из Москвы, Петербурга и Московской области темпы снижения рублевых цен предложения сохранились только в последней. В июле цены предложения в регионе снизились на 1,8%, в августе – на 1,9%. В основном это связано с локальными событиями на рынке жилья области – в первую очередь сохранением высокого объема ввода в строй новостроек.
К концу августа средние цены предложения в Москве установились на уровне 136700 рублей за 1 кв. м. В начале лета они составляли 142900 рублей за 1 кв. м. За лето цена квадратного метра снизилась на 6200 рублей или на 4,3%. И это на фоне инфляции, которая за три летних месяца составила 1,5%.
В Санкт-Петербурге к концу августа средние цены предложения остановились на уровне 69500 рублей за 1 кв. м. За лето питерский квадратный метр «потерял» 4000 рублей своей ценности или 5,4%. 1 кв. м в Подмосковье предлагают купить в конце августа в среднем по 57800 рублей, что на 2800 рублей дешевле, чем в начале лета (снижение на 4,6%).
Однако, при стабильности текущей макроэкономической ситуации вероятность дальнейшего снижения рублевых цен на жилье осенью 2009 г. в несколько раз меньше, чем летом 2009 г. Более того, в отдельных локальных территориях и сегментах жилого рынка к концу года возможен рост цен предложения на жилье.
Дальнейшее движение цен в различных городах и регионах страны будет определяться не глобальными макроэкономическими изменениями, влияние которых на цены за прошедший с начала кризиса год почти отыграно, а локальными особенностями рынков, а также внутренней экономической политикой государства, местных властей и крупных игроков рынка.
Поощрение выдачи новых ипотечных кредитов, кредитования новых и крепко стоящих на ногах застройщиков, эффективное донесение до населения информации о налоговых и иных льготах для покупателей жилья и получателей кредитов, предоставление государственных гарантий покупателям квартир в новостройках, частно-государственное партнерство с застройщиками – все это может способствовать активизации рынков жилой недвижимости. При грамотной стратегии поведения властей и застройщиков будет происходить постепенное восстановление количества сделок и объемов строительных работ на фоне снизившегося и в целом стабильного уровня цен.
Конечно, эти выводы верны только в условиях стабильной макроэкономической ситуации, которая может быть нарушена, например, в случае снижения цен на мировом рынке на нефть и иные товары российского экспорта.
Цены на жилье за август 2009 г. – в рублях:
|
Регион, тип недвижимости |
Средняя цена предложения, руб. за кв. м на 3 1.08.2009 |
Прирост за август,% |
Прирост с начала 2009 года, % |
|
Москва |
136700 |
-0,3 |
-9,2 |
|
Санкт-Петербург |
69500 |
-0,7 |
-16,5 |
|
Московская область |
57300 |
-1,9 |
-13,3 |
|
Москва, новостройки |
135700 |
-0,7 |
-5,3 |
|
Москва, вторичный рынок |
138500 |
-0,2 |
-9,6 |
|
Санкт-Петербург, новостройки |
68600 |
-0,1 |
-14,3 |
|
Санкт-Петербург, вторичный рынок |
82150 |
-2,0 |
-17,9 |
|
Московская область, новостройки |
55400 |
-1,4 |
-11,1 |
|
Московская область, вторичный рынок |
62100 |
-5,6 |
-16,3 |
Цены на жилье за август 2009 г. – в долларах:
|
Регион, тип недвижимости |
Средняя це на предложения, $ за кв. м на 31.08.2009 |
Прирост за август,% |
Прирост с начала 2009 года, % |
|
Москва |
4331 |
0,3 |
-16,6 |
|
Санкт-Петербург |
2202 |
-0,1 |
-23,3 |
|
Московская область |
1816 |
-1,3 |
-20,4 |
|
Москва, новостройки |
4300 |
-0,1 |
-13,0 |
|
Москва, вторичный рынок |
4388 |
0,4 |
-16,9 |
|
Санкт-Петербург, новостройки |
2174 |
0,5 |
-21,2 |
|
Санкт-Петербург, вторичный рынок |
2603 |
-1,4 |
-24,5 |
|
Московская область, новостройки |
1755 |
-0,8 |
-18,3 |
|
Московская область, вторичный рынок |
1968 |
-5,1 |
-23,1 |