Л.Баринова: Пример Европы убеждает Правительство РФ в том, что СНиП отменять нецелесообразно
Как рассказала на конференции в рамках «Балтийской недели» в Санкт-Петербурге заместитель председателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, экс- заместитель главы Росстроя РФ Лариса Баринова, мнение профессиональных организаций о необходимости сохранения действия строительных норм и правил при проведении работ, влияющих на безопасность в строительстве, было услышано и понято на уровне Правительства РФ.
Согласно сообщению Л.Бариновой, на рабочем совещании 7 сентября под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова, руководство Минрегиона РФ поставило вопрос о выведении строительной отрасли из сферы действия закона N184-ФЗ «О техническом регулировании». Как известно, в соответствии с этим законом с 1 января
Это предложение основывалось на солидарной позиции Торгово-промышленная палаты РФ, Российского союза строителей и Ассоциации строителей России, и аргументировалось фактами роста числа техногенных аварий, в большинстве случаев связанных с несоблюдением технических нормативов при проектировании и эксплуатации зданий и сооружений, сообщила Баринова.
Она также подтвердила, что особое влияние на инициаторов предложения оказала катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС. Но непосредственным поводом для постановки вопроса о сохранении действия СНиПов стало внесение в повестку дня Госдумы на 25 сентября вопроса о рассмотрении законопроекта «О техническом регламенте безопасности зданий, строений и сооружений».
К совещанию, в соответствии с поручением И.Шувалова, были подготовлены материалы о применении технических нормативов в странах Европейского Союза. Эти материалы, по словам Бариновой, в частности, содержали сведения о порядке разработки строительных нормативов в Германии, где институт стандартизации (DIN) готовит их по официальному соглашению с федеральным правительством, после чего правительства земель принимают нормативы в избранном объеме в качестве обязательных к применению. Кроме того, как подчеркивает Л.Баринова, отечественная система СНиП высоко оценивается экспертами европейских организаций по техническому регулированию и стандартизации.
С предложением вывести строительную отрасль из сферы действия закона N184-ФЗ И.Шувалов не согласился. Однако он предложил при подготовке законопроекта «О техническом регламенте «О безопасности зданий, строений и сооружений» ко второму чтению (на это будет отведен срок в 1 месяц) внести в текст упоминание о действительности СНиП и необходимости их актуализации и дальнейшей разработки, а также дополнить закон порядком разработки и утверждения СНиПов.
Согласно предложению первого вице-премьера, полномочия по актуализации и разработке СНиПов следует возложить на национальные объединения СРО (как известно, в строительной отрасли создаются национальные объединения в сферах изыскательских работ, проектирования и строительства). Что касается нормативов, разрабатываемых отдельными СРО, то они должны касаться только норм деятельности самих СРО, рассказала зампред Комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ.
Как стало известно АСН-Инфо, мнение, высказанное И.Шуваловым 7 сентября, уже отразилось в инициативах по корректировке устава Национального объединения СРО в строительной сфере (НСРОС), в перечень полномочий которой предполагается внести разработку проектов нормативных документов в сфере строительства. Такие полномочия существенно повышают значение и статус национальных СРО.
Законопроект, направленный на стимулирование строительства малоэтажных жилых домов внес на рассмотрение Госдумы председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, передает ИА Интерфакс.
Он предлагает выделять на эти цели финансовые средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. Согласно действующему законодательству этот Фонд предоставляет финансовую поддержку субъектам РФ и МО для проведения капремонта и расселения аварийного жилья.
Законопроектом устанавливается, что строительство малоэтажного жилья, финансируемого за счет средств Фонда, должно обеспечиваться должностными лицами, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство таких домов за счет средств местного бюджета. «Это ограничение позволит снизить стоимость 1 кв. м малоэтажного жилья за счет того, что земельные участки для строительства фактически будут представляться безвозмездно», - подчеркивает М.Шаккум.
Законопроектом предлагается сократить перечень условий, которые должны выполнить субъекты РФ и МО для получения финансовой поддержки. Документ также содержит требования, предъявляемые к муниципальному контракту на строительство, заключенному в целях переселения граждан из аварийного жилья в малоэтажные дома.
В частности, законопроект «устанавливает ограничение по цене муниципального контракта, которая формируется, исходя из цены 1 кв. м жилых помещений в домах, на строительство которых МО размещается заказ», «при этом цена 1 кв. м не должна превышать предельную стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения при строительстве малоэтажного жилья, определяемую федеральным органом исполнительной власти».
Законопроектом также предлагается исключить предельный срок признания многоквартирных домов аварийными. Устанавливается сокращенный срок государственной регистрации возникновения и перехода права собственности на жилые помещения в домах, строительство которых будет осуществляться в рамках этой программы.
М.Шаккум считает, что реализация законопроекта «позволит создать эффективные механизмы использования средств Фонда, что особенно актуально в условиях существующего финансового кризиса».