КГИОП проверил соблюдение обязательств собственников исторических зданий в Центральном районе Петербурга
По итогам совместной проверки, проведенной сотрудниками КГИОП и Прокуратуры Центрального Санкт-Петербурга, выявлен ряд нарушений охранного законодательства в части соблюдения собственниками помещений охранного законодательства, сообщила пресс-служба городской прокуратуры.
Так, в частности, ООО «Оскар», занимающее одно из помещений объекта культурного наследия регионального значения «Апраксин двор с Мариинским рынком (б. Щучий двор)» на основании договора аренды в нарушение действующего законодательства проведены работы по установке деревянных коробов с надписями. Кроме того, при обходе территории Апраксина двора в ходе проверки было обнаружено, что к наружной галерее корпуса 43, собственником которого является ООО «Еврокласс», со стороны южного и восточного фасадов пристроено ограждение (тепляк), выполненное из фанеры на высоту галереи, ограждения установлены самовольно без необходимых согласований с КГИОП.
Нередко организациями, в пользовании либо владении которых находятся объекты культурного наследия, используются объекты без соблюдения требований охранных обязательств. Например, ООО «СоюзГенСтрой», арендующему помещение в «Доме А.И.Нежинской» по Захарьевской улице по проекту, согласованному с КГИОП, было предписано в срок до 24.07.09 выполнить определенные работы со стороны дворового фасада. Но на момент проверки работы не были произведены, в связи с чем, по факту нарушения действующего законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры в адрес генерального директора ООО «СоюзГенСтрой» прокуратурой района внесено представление. Аналогичные нарушения выявлены при обследовании дома 64/78, литер. «Б» по Литейному проспекту - «Дом, в котором в 1870-х гг. жил А.Ф.Можайский». дома 108, литер. «А» по Невскому проспекту - «Дом, где в 1906г. находилась явочная квартира РСДРП(б)».
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.