Страховое сообщество не гарантирует надежность своих участников, но оспаривает их отбор строительными СРО
Как рассказал на пресс-конференции в Агентстве бизнес-новостей доцент кафедры страхования СпбГУЭФ Денис Горулев, в настоящее время многие правовые аспекты страхования в России не урегулированы. В частности, регистрация страховых организаций проводится по заявительному принципу, что способствует появлению на рынке недобросовестных компаний. В то же время принцип страхования членов саморегулируемых организаций в строительстве (СРОС) предполагает страхование ответственности за безопасность зданий перед третьими лицами со смешением профессиональной и гражданской ответственности.
Это смешение, по словам Д.Горулева, не устраивает западные перестраховочные компании, которые отказываются перестраховывать строительные риски российских компаний. Остается размытым и объем ответственности, что немаловажно, когда компания оформляет договор страхования на 10 млн. рублей, а сооружает при этом объекты стоимостью в 1 млрд. рублей. также остается неясным, каким образом трактовать риски нарушения договорных обязательств в случае несоблюдения строителями нормативов, если их выполнение по закону «О техническом регулировании» признано добровольным.
В то же время в механизме страхования ввиду пробелов в федеральном законодательстве не прописано различие между обычными и потенциально опасными объектами капитального строительства. Законом N116-ФЗ установлен особый порядок страхования особо опасных объектов, однако он регулирует только страховые случаи в период эксплуатации зданий и сооружений. Между тем Градкодекс РФ относит к потенциально опасным объектам также строящиеся сооружения, в том числе здания выше
В настоящее время, в соответствии с законом «О техническом регулировании» N184-ФЗ, при страховании ответственности перед третьими лицами при строительстве, осуществляемом компаниями-членами СРО, страховые риски включают: риск ущерба жизни и здоровью граждан; риск ущерба имуществу физических и юридических лиц; риск ущерба окружающей среде. В последнем случае, как отмечает Горулев, выплаты при страховом случае во много раз превышают суммы, в настоящее время предусматриваемые договорами. По мнению эксперта, в состав третьих лиц, ответственность перед которыми подлежит страхованию, должно включаться и государство, что предусмотрено страховыми законодательствами многих европейских стран.
Наконец, в период кризиса страховой рынок сузился. По сведениям Д.Горулева, с лета
Несмотря на все вышеперечисленные обстоятельства, страховое сообщество настроено против попыток строительных СРО ограничить круг страховых компаний, с которыми могут заключать договора их члены. Как рассказал председатель Санкт-Петербургского союза страховщиков Евгений Дубенский, СРО «Ассоциация строителей Санкт-Петербурга» ввела такие ограничения по критерию объема капитала страховых компаний, в результате чего соблюсти эти критерии могли только 2 или 3 филиала московских страховых компаний. Эти ограничения были оспорены Союзом через Управление Федеральной антимонопольной службы. В то же время, как признает Е.Дубенский, единственной эффективной мерой воздействия Союза на недобросовестного страховщика является обращение в органы страхового надзора.
Дворец спорта на Сельме будет представлен государственной комиссии в середине сентября. Об этом стало известно в ходе очередной рабочей поездки на объект вице-премьера правительства Калининградской области Юрия Шалимова и министра строительства Олега Бучельникова.
Они подтвердили: все работы идут в соответствии с графиком. В настоящее время во вспомогательном здании дворца заканчивается отделка. Кроме зала здесь оборудованы раздевалки, душевые, кабинеты врачей и другие помещения. Сейчас закупается оборудование крупнейшего в области многофункционального сооружения. Заканчивается отделка алюкобондом фасада здания из триплексного энергосберегающего стекла и благоустройство территории.
Уникальное здание высотой 39 м возведено всего за год. По словам Ю.Шалимова, несмотря на то, что это сложнейший в инженерном отношении объект, качество работ очень высокое, и ни малейшего отступления от проектной документации не допущено. Это подтверждается горой заключений контролирующих структур после своевременно проведенных испытаний и анализов с подписями ответственных лиц. С начала строительства здесь параллельно действуют три уровня надзора.
Заместитель гендиректора ООО «Мурадин», ведущего строительство, Габр Папп уверяет: «Мы строим на века, даем гарантию на любую конструкцию здания». Кстати, по этому проекту, разработанному турецкой компанией «Ускон», уже возведены и эксплуатируются один дворец в Казани и два в Турции. Ю.Шалимов подчеркнул: «Монтаж конструкции крыши, ее испытания и авторский надзор за соблюдением технологии вел сам проектировщик. Проект рассчитан на повышенную сейсмоактивность в Турции, и мы в Калининграде его менять не стали. Но функции спортивного сооружения расширили. Он может использоваться как концертный зал».
В отличие от оштукатуренного дворца в Казани, в Калининграде использован навесной вентилируемый фасад и тонированное голубое стекло. За счет этого огромное сооружение кажется легким, к тому же это практично: такой фасад не надо красить – он легко моется. Еще одно преимущество калининградского Дворца спорта – полноценный цокольный этаж, вместительный и не допускающий грунтовых вод.
Необходимые изменения проекта прошли дополнительную экспертизу. В отличие от казанской, размеры игровой площадки соответствуют международным стандартам и позволяют вести прямые трансляции. Смонтированы системы вентиляции и кондиционирования, предусмотрены современные световые системы и звук.
Стоимость объекта составила 1,44 млрд. рублей. Из них большая часть денег – федерального бюджета, 310 млн. рублей внес инвестор и только 219 млн. – областной бюджет.