Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
В РФ, по данным на 1 сентября, в рамках реализации региональных адресных программ капремонта многоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ отремонтировано 41266 домов. Из них 36568 домов по программам 2008 г. и 4698 – по программам 2009 г., сообщает пресс-служба Фонда.
Наибольшее количество домов отремонтировано в следующих регионах России: Челябинская область – 3486 домов, Татарстан – 3256, Саратовская область – 2048, Красноярский край – 1876, Нижегородская область – 1662, Кемеровская область – 1643, Алтайский край – 1455, Оренбургская область – 1362, Краснодарский край – 1340, Свердловская область – 1266, Тамбовская область – 1145, Владимирская область – 1114, Кировская область – 921, Ярославская область – 856, Ростовская область – 780, Воронежская область – 743, Ленинградская область – 634, Ивановская область – 561, Ставропольский край – 558, Белгородская область – 551, Архангельская область – 530, Тульская область – 513, Костромская область – 511.
В настоящее время ремонтные работы ведутся еще в 20786 домах. Из них 19593 ремонтируется по заявкам, одобренным правлением Фонда ЖКХ в 2009 г. По заявкам регионов, одобренным правлением Фонда в 2008-2009 гг., будет отремонтировано 79960 многоквартирных домов, из них 42109 домов – по заявкам 2009 г.
В 2008-2009 гг. на реализацию программы капиремонта из средств Фонда ЖКХ направлено 111,2 млрд. рублей, с учетом регионального софинансирования общая стоимость ремонтных работ составила 151,2 млрд. рублей.
В соответствии со ст. 15 185-ФЗ по программе капремонта с участием средств Фонда выполняются следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем, лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, утепление фасадов. Все работы должны быть завершены до конца 2009 г.