Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
В рамках визита делегации земли Северный Рейн-Вестфалия в Россию – NRW goes to Russia – в ТПП РФ прошел круглый стол «Актуальная ситуация на рынке строительства, энергетики и энергоэффективности в России». В российско-германском диалоге приняли участие представители немецких строительных компаний, а также президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, директор Европейского технического института Максим Шматов и президент СРО «Альянс строителей» Александр Халимовский.
Российские участники рассказали собравшимся о том, как отрасль работает в условиях кризиса, привели статистику по себестоимости строительства и ценам на стройматериалы, обсудили дальнейшие планы совместной работы и оценили перспективы развития.
Они обратили внимание германских коллег на то, что для продолжения деятельности в РФ, начиная с 1 января
А.Халимовский отметил: «У нас уже есть опыт приема в СРО зарубежных фирм. В «Альянсе строителей» состоят представители из Австрии, Венгрии, Китая, Турции и Финляндии. Иностранным компаниям – претендентам мы рекомендуем иметь в своем штате в том числе и российских специалистов. По крайней мере тех, кто ответственен за виды работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Дело в том, что диплом, выданный иностранным учебным заведением, скорее всего, будет подлежать процедуре нострификации, то есть официальному признанию. А на это может потребоваться немало времени».
Подводя итоги, собравшиеся сошлись во мнении, что строительная отрасль России весьма специфична и сейчас в ней немало проблем. По этой причине зарубежные партнеры неохотно приходят на российский рынок. Эффективное международное сотрудничество представляется реальным в случае решения ряда отраслевых проблем. В частности таких, как низкая квалификация персонала, отсутствие полноценной нормативной базы и неудовлетворительное качество строительных работ. Германских коллег также интересует уровень прозрачности бизнес-процессов в России. Многие из этих трудностей призваны решить СРО.