Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
Сегодня, в ходе своего первого рабочего визита на Северо-Запад, и.о. председателя правления ОАО «ФСК ЕЭС» Олег Бударгин, посетил ряд строящихся объектов энергетического комплекса Санкт-Петербурга. В программу посещения вошли площадки строительства подстанций 330 кВ «Центральная», «Волхов-Северная», кабельной линии 330 кВ «ПС Центральная – ПС Южная», а также реконструируемой ПС 330 кВ «Восточная», работы на которых осуществляет ООО «Новая инжиниринговая компания».
Сопровождавшие О.Бударгина гендиректор «МЭС Северо-Запада» Валерий Агеев и управляющий директор «Новой инжиниринговой компании» Виталий Волков представили как сами объекты, так и технологии, которые применяются при их строительстве. Санкт-Петербург стал одним из регионов, где используется новейшее электротехническое оборудование, а также отрабатываются современные методы возведения электросетевых объектов.
Так, ПС 330 кВ «Центральная» расположенная во Фрунзенском районе, станет первой на Северо-Западе подстанцией закрытого типа с применением КРУЭ с элегазовой изоляцией. Размещение всего электротехнического оборудования в закрытом помещении позволит защитить его от агрессивного воздействия окружающей среды, и будет способствовать длительным срокам эксплуатации. Еще одной особенностью ПС «Центральная» станет полная автоматизация. Подстанция изначально строится с расчетом на автоматическое управление, осуществляемое с удаленного диспетчерского пульта. Подключение ПС «Центральная» к городской системе электроснабжения будет осуществлено посредством подземной кабельной линии 330 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена, которая свяжет ее с подстанцией 330 кВ «Южная». Линия, длинной 12,5 км пройдет по южным районам города и станет самой протяженной в Санкт-Петербурге.
После посещения ПС «Центральная» и площадки строительства кабельной линии, глава «ФСК ЕЭС» отправился в Калининский район, где «Новая инжиниринговая компания» осуществляет комплексную реконструкцию и техническое перевооружение ПС «Волхов-Северная». Основной задачей обновленной подстанции станет выдача мощности нового энергоблока реконструируемой ТЭЦ-17. ПС будет обеспечивать электроэнергией Октябрьскую железную дорогу, заводы «Ильич» и «Арсенал», а также ряд других промышленных предприятий. Новая ПС 330кВ «Волхов-Северная» расположена рядом с действующей подстанцией №16, которая была построена в 30-е годы ХХ века и входит в число охраняемых архитектурных памятников. Это было учтено при разработке дизайна здания закрытого распределительного устройства (ЗРУ) 330 кВ, которое должно гармонично сочетаться с окружающим архитектурным ландшафтом.
Помимо самой подстанции, специалисты компании проводят реконструкцию существующей ВЛ 220 кВ «Восточная – Волхов-Северная» с переводом ее на напряжение 330 кВ. Она свяжет между собой подстанции «Волхов-Северная», «Восточная» и «Завод Ильича». Современные многогранные опоры, устанавливаемые вместо устаревших решетчатых конструкций, будут впервые применены на Северо-Западе. После завершения реконструкции ВЛ станет одной из самых современных воздушных ЛЭП в России.
Следующей, в программе визита стала ПС 330 кВ «Восточная», находящаяся за Кольцевой автодорогой в районе пос. Колтуши. Она является одним из системообразующих объектов электроэнергетики Петербурга и обеспечивает выдачу мощностей Ленинградской АЭС и Киришской ГРЭС в центральные и северо-восточные районы города и Ленобласти. Кроме того, ПС «Восточная» обеспечивает транзит электроэнергии на Выборгский преобразовательный комплекс. Построенная более 30 лет назад, подстанция исчерпала свой ресурс, однако отсутствие свободных мощностей и максимальная нагрузка не позволяют вывести ее из эксплуатации. Поэтому все работы проводятся поэтапно на работающем объекте. Демонтаж старого оборудования происходит только после установки и подключения вновь установленного.