Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
После капитального ремонта введены в эксплуатацию 2 участка федеральной автомагистрали Санкт-Петербург – Мурманск в Пряжинском и Прионежском районах Карелии. Тем самым был завершен этап по приведению в нормативное состояние федеральной дороги «Кола» от границы с Ленинградской областью до Петрозаводска.
В церемонии открытия отремонтированного участка трассы приняли участие премьер-министр Карелии Павел Чернов, начальник управления автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Валентин Васьков, руководство дорожно-строительных компаний.
С мая по август 2009 г. отремонтировано 26,5 км дороги. Полностью восстановлено земляное полотно, отремонтированы водоотводные сооружения, установлено почти 8 км оцинкованного силового ограждения, 800 сигнальных столбиков, 500 дорожных знаков. Для пешеходов устроены тротуары, пешеходные дорожки, автобусные остановки с автопавильонами, построены новые линии наружного электроосвещения в населенных пунктах Матросы, Половина и Вилга общей протяженностью более 6 км.
По представителей ЗАО «ВАД», гарантия на земляное полотно дороги составляет 10 лет, на асфальт – 5 лет. Стоимость выполненных работ на сдаваемых в эксплуатацию участках дороги составила около 600 млн. рублей. Финансирование осуществлялось из федерального бюджета.
Следующим этапом, в 2010 г., станет капитальный ремонт участка автодороги от станции Шуйская до северного подъезда к Кондопоге. В эти же сроки предстоит построить и ввести в эксплуатацию новый участок трассы в обход пос. Шуя и станции Шуйская с 3 транспортными развязками и новым мостом через р. Шуя. Таким образом, к концу 2010 года станет возможным соединить отремонтированные участки, что обеспечит водителям комфортный проезд от Медвежьегорска до границы с Ленобластью.