Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
Замминистра промышленности и торговли РФ Денис Мантуров провел совещание по вопросу деятельности Пикалевского производственного комплекса. В нем приняли участие губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, представители компаний ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», ЗАО «Метахим», ЗАО «Пикалевский цемент», ОАО «ФосАгро» и заинтересованных ведомств, сообщает пресс-служба Минпромторга.
На заседании было рассмотрено исполнение графика запуска производств, ценообразование на сырье и продукцию, установление исключительных тарифов на железнодорожные перевозки, ввод мощностей рудника ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» по добыче известняка на карьере «Западный».
Руководители компаний отметили стабильность работы предприятий и позитивную тенденцию роста производственных показателей. В частности, исполнительный директор ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» Анатолий Масликов сообщил, что предприятие работает с перевыполнением производственного плана – с июня 2009 г. было выпущено 27 тысяч тонн глинозема. «Сегодня компания работает на 5 технологических линиях, а с полным вводом 6-й линии в ноябре 2009 г. ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» планирует выйти на докризисный уровень производства в 21-22 тысяч тонн глинозема в месяц и достигнуть возможностей переработки 1,1 млн. тонн нефелинового концентрата в год», - заявил он.
Свою заинтересованность в увеличении объемов переработки нефелинового концентрата подтвердил и директор ЗАО «Метахим» Александр Утевский, подчеркнувший значительный производственный потенциал своего предприятия.
Генеральный директор ЗАО «Пикалевский цемент» (входит в «Евроцемент груп») Андрей Земцов озвучил производственные показатели по цементу за июнь-июль месяцы на уровне 160 тысяч тонн (прогноз на август – 130 тысяч тонн). «Запуск основного технологического оборудования производится в соответствии с графиком», - добавил он.
Особое внимание на совещании было уделено рассмотрению результатов аудита предприятий Пикалевского производственного комплекса и ОАО «Апатит», подготовленного компанией KPMG по заказу правительства Ленобласти. Эксперты пришли к выводу о положительной рентабельности единой производственной цепочки. В 2007 г. общая консолидированная рентабельность всего Пикалевского производственного комплекса составляла 36%, в 2008 г. – 24%, в I полугодии 2009 г., несмотря на кризис, – 13%.
Представители ФАС России, в свою очередь, высказали, по итогам проведенного анализа, свои рекомендации по ценообразованию на сырье и продукцию, которые позволят обеспечить рентабельность производства.
«Предприятия Пикалевского комплекса преодолевают кризисную ситуацию, выходя на плановые производственные мощности, что позволяет уже выстраивать долгосрочные стратегии развития. К следующему совещанию, намеченному на 28 августа, компании и заинтересованные ведомства должны выработать свои предложения по выстраиванию модели дальнейшего сотрудничества», - резюмировал итоги совещания Д.Мантуров.