Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
Традиционное осеннее оживление должно рассудить спор экспертов о том, куда движется российский рынок недвижимости, и помочь определиться с мерами господдержки строительства и жилищных программ. С таким заявлением выступил с трибуны III Международного инвестиционного форума по недвижимости PROEstate замминистра регионального развития РФ Сергей Круглик.
Уже сегодня совершенно очевидно, что решить проблему реструктуризации ипотечных кредитов, а также рефинансирования займов, полученных под обеспечение жилищных программ за счет бюджетов регионов, невозможно, признал он. «Но и думать о кредитовании жилья за счет государства не совсем верно. - заявил С.Круглик. – Сейчас мы наблюдаем не столько кризис недвижимости, сколько финансовый кризис, который отразился на недвижимости». Он призвал участников форума обратить внимание на поиск дополнительных резервов внутри делового сообщества, «объединиться и найти себе партнеров и финансирование для своих проектов».
Вопрос о предоставлении дополнительных субсидий на рефинансирование ипотечных ставок из средств федерального бюджета в принципе решен. На эти цели может быть направлено 22 млрд. рублей, - сообщил С.Круглик. Однако окончательное решение, по словам замминистра, будет принято не ранее декабря
Он напомнил о том, что в настоящий момент уставной капитал ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) составляет 5 млрд. рублей. Еще 25 млрд. рублей составляет резерв, который также может быть использован для реструктуризации ипотеки в случае необходимости. Однако прогнозы о том, что с просьбами о предоставлении средств на реструктуризацию ипотеки обратится не менее 100 тысяч граждан, не оправдались. Общее число клиентов АРИЖК составило всего лишь 15 тысяч человек.