Российские девелоперы считают комплексное освоение территорий рычагом преодоления кризиса
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.
Правительство Москвы создает частно-государственное партнерство по комплексной застройке территории. Постановление в пятницу подписал мэр Юрий Лужков (№ 828 «О комплексном развитии территорий, прилегающих к южному дублеру Кутузовского проспекта…»). Инициатором выступила компания «Мосземсинтез», она станет координатором проекта, - сообщает газета «Ведомости».
Речь идет о застройке
Суть партнерства в следующем: город готовит документацию по планировке всей территории и за свой счет строит инфраструктуру — дорожную и социальную, инженерные сети. Правообладателям земель остается согласовать документацию и построить объекты.
Столичным властям приходится идти навстречу застройщикам: из-за кризиса объемы строительства в прошлом году упали на 32% (3,3 млн кв. м), в этом ожидается 3,1 млн кв. м, а в следующем — всего 1 млн кв. м. Город уже снизил свою долю в инвестконтрактах на 30-40%. Но инвестор должен самостоятельно создавать инфраструктуру. Необходимость подводить инженерные сети и строить социальные объекты увеличивает себестоимость строительства в 2-2,5 раза, говорил заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский.
В первом проекте частно-государственного партнерства инвестиции города могут достичь 80 млрд рублей, рассказывает источник в мэрии, а инвесторов — 250 млрд рублей (срок — 7-8 лет). Это позволит снизить себестоимость строительства и конечную цену.
Цена 30000 руб. за
Оно будет реализовано на территории, принадлежащей городу (